« Pour le secteur apicole, le frelon asiatique est un véritable fléau – les pertes annuelles pour la filière dues à ce frelon sont évaluées à 11,9 millions d’euros ». Derrière ce constat limpide tiré de l’exposé des motifs de la proposition de loi portée par le sénateur de Lot-et-Garonne, Michel Masset, se cache une réalité économique terrible pour une filière. En ce début d’année 2024, 40% des abeilles ont été décimées dans le département néo-aquitain, plongeant les apiculteurs dans l’inquiétude.
« Depuis sa détection en 2004, le frelon asiatique a colonisé en moins de deux décennies l’ensemble du territoire national, grâce à sa forte résilience et à des conditions climatiques favorables », explique le rapport, qui propose « un plan national de lutte » contre l’espèce invasive.
« Une prise de conscience trop tardive »
Qualifiant le prédateur d’« archétype même de l’espèce exotique envahissante », le rapport sénatorial constate que « son implantation sur le territoire national est impossible à éradiquer avec les moyens de lutte dont nous disposons aujourd’hui », dans un contexte où ce dernier est responsable d’environ 20% de la mortalité de l’abeille domestique, selon une étude de GDS France.
« Le frelon asiatique fait des mouvements circulaires devant la ruche et il va se positionner devant la plage d’envol ou sur le côté. Et dès que l’abeille s’envole, il l’attrape et lui coupe la tête et il ramène le corps au nid pour nourrir les larves. La colonie se met en stress et n’ose plus sortir pour s’alimenter. Elle ne ramène plus de pollen, ni de nectar », expliquait une apicultrice, ce mercredi, chez nos confrères de France 3 Nouvelle-Aquitaine.
Des « moyens dédiés » pour la filière
Si les sénateurs décident aujourd’hui d’agir, c’est en partie parce que « les actions de lutte contre le frelon asiatique ont été mises en œuvre en ordre dispersé, sans réel appui ni accompagnement de l’État », déplore le rapport, qui rappelle une précédente inspection de 2010 sur le ravageur, qui avait déjà conclu similairement. A ce titre, la commission remarque qu’actuellement, « aucune indemnisation n’est prévue pour les apiculteurs ayant subi des préjudices », tout en saluant l’action de certaines communes, qui ont « instauré des aides au piégeage et à la destruction de nids ».
Face à la perte de revenus pour la filière, le texte propose, en plus de mettre en place des « moyens dédiés » et un « accompagnement des collectivités », deux dispositifs supplémentaires, à savoir « une obligation, pour tout propriétaire, de déclarer la présence de nids de frelons asiatiques et leur destruction prise en charge par la préfecture de département », ainsi qu’ « un régime indemnitaire forfaitaire ».
Cependant, dans un contexte où les dépenses publiques sont désormais scrutées de près par l’exécutif comme les parlementaires, « la commission a souhaité limiter les dépenses passives, afin de viser l’efficacité de chaque euro dépensé ». A ce titre, il a notamment été ajouté au texte, une disposition prévoyant que « le bénéfice du régime indemnitaire serait ouvert aux seuls chefs d’exploitation apicole, dont le revenu repose principalement sur l’exploitation des ruchers et la vente des produits de la ruche ».
Le texte sera examiné en séance publique le jeudi 10 avril prochain, mais au vu de son adoption unanime en commission, nul doute que le vote du Sénat ne sera qu’une confirmation.
