Défense européenne : que contient le plan annoncé par Ursula von der Leyen ?

Ursula von der Leyen a annoncé ce mardi le plan « Réarmer l’Europe » destiné à mobiliser 800 milliards d’euros « en dépenses d’armement. » Le but pour la Commission est de consolider la défense européenne et de fournir une aide immédiate à l’Ukraine, alors que les Etats-Unis ont annoncé dans la nuit de lundi à mardi suspendre leurs livraisons d’armes et de munitions. Un sommet extraordinaire sur la question se tiendra à Bruxelles jeudi prochain pour discuter des cinq piliers de ce plan.

1. 150 milliards d’euros de prêts : C’est la mesure la plus concrète et la plus directe. Ces prêts mis à disposition des États membres seront fléchés vers des secteurs considérés comme prioritaires et urgents (défense anti-aérienne, missiles, drones, systèmes anti-drones ou encore les systèmes d’artillerie).
2. Inciter les États membres à augmenter leurs budgets nationaux : La présidente de la Commission a annoncé qu’elle proposera aux États membres d’activer la clause du pacte de stabilité et de croissance permettant de déroger aux règles budgétaires. Les dépenses liées à la défense (et notamment les 150 milliards de prêts) seraient ainsi exclues du calcul permettant d’enclencher la procédure de déficit excessif. En misant sur une augmentation moyenne de 1,5 % du PIB des dépenses de défense, Ursula von der Leyen a ainsi tablé sur une « marge budgétaire » dégagée de 650 milliards sur quatre ans.
3. Utiliser le fonds de cohésion pour financer des projets de défense : Ce fonds européen d’aide aux régions les plus défavorisées comptabilise 392 milliards de subventions pour la période 2021-2027. La présidente de la Commission n’a pas précisé combien de milliards seraient fléchés sur la défense.
4. Recourir à la Banque européenne d’investissement (BEI) : Actuellement, la BEI n’est pas autorisée à financer des projets directement liés au secteur de la défense. Ursula von der Leyen propose de faciliter le recours à la BEI pour les projets liés à la défense.
5. Recours au secteur privé : Tout comme le préconisait le rapport Draghi, la Commission mise ici sur un effet de levier de cet investissement public sur l’accès à des capitaux privés.