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Samedi 31 août, les corps de six otages retenus par le Hamas ont été retrouvés dans un tunnel du sud de la bande de Gaza. Un nouveau drame qui accentue la pression sur le Premier ministre Benyamin Netanyahou, sommé par une large partie de la population israélienne de poursuivre les négociations en vue de la libération des otages. Selon un décompte de l’AFP, sur les 251 personnes enlevées le 7 octobre, 97 se trouvent toujours dans la bande de Gaza, dont 33 déclarées mortes par l’armée.
Après une soirée de manifestations dans plusieurs villes de l’État hébreu ce dimanche 1er septembre, un appel à la grève générale a été lancé par Histadrut – la principale centrale syndicale israélienne – pour ce lundi. Un appel suivi par plusieurs municipalités et entreprises, entrainant la fermeture de nombreux établissements scolaires et perturbant les services de transport.
« Cette mobilisation a été un succès hier, avec près de 300 000 manifestants dans les rues de Tel-Aviv. Aujourd’hui, c’est plus modéré. La grève est suivie dans les villes traditionnellement de gauche comme Tel-Aviv et Haïfa, mais complètement ignorée dans les villes de droite comme Jérusalem », constate Pierre Razoux, directeur académique de la Fondation méditerranéenne d’études stratégiques et auteur de Tsahal, nouvelle histoire de l’armée israélienne (Tempus, Perrin). Le tribunal israélien du Travail, situé à Tel-Aviv, a par ailleurs ordonné la fin immédiate de la grève.
De son côté, malgré une mobilisation de plus en plus forte de la société civile, Benyamin Netanyahou semble rester inflexible. « Quiconque assassine des otages ne veut pas d’accord », a-t-il déclaré peu après la découverte des six corps dans la bande de Gaza, promettant de « régler son compte » au Hamas. Un discours guerrier qui intervient alors que l’armée israélienne a lancé, depuis le 28 août, une vaste opération en Cisjordanie, visant à neutraliser les milices palestiniennes dans le territoire.
« Benyamin Netanyahou a besoin de la poursuite des combats pour se prévaloir d’un bon bilan militaire si un cessez-le-feu venait à s’imposer. Dans le narratif, il faut qu’il soit en position de pouvoir dire à la population “nous avons atteint nos objectifs” », explique Pierre Razoux. Pour l’historien, le Premier ministre israélien se livre ainsi à « une véritable course contre la montre » visant à affaiblir autant que possible le Hamas, avec pour objectif central l’élimination de leur chef Yahya Sinwar, pour le moment introuvable.
Si le Premier ministre de l’État hébreu persiste dans le rejet des négociations, c’est également pour des raisons politiques, tant son gouvernement de coalition semble fragile. Début juin, le ministre de la Sécurité nationale Itamar Ben-Gvir et le ministre des Finances Bezalel Smotrich – tous deux issus de partis politiques d’ultra-droite – ont menacé de démissionner si le chef de l’exécutif acceptait l’accord de cessez-le-feu présenté par les États-Unis.
Sans leur soutien, le Premier ministre se retrouverait grandement fragilisé. « Beaucoup de choses pourraient faire craquer cette coalition et conduire le Premier ministre à se retrouver en minorité », analyse Pierre Razoux, « les deux ministres sont sur une ligne très dure, la moindre concession sur les colonies, sur un minimum de pouvoir conféré aux Palestiniens, pourrait être un motif de rupture. » Dans la gestion du conflit avec le Hamas, « Benyamin Netanyahou joue sa survie politique, mais aussi personnelle », ajoute l’historien. Deux destins intimement liés car « le jour suivant son départ du poste de Premier ministre, plusieurs procès l’attendent ».
Dans ce contexte, alors que les dernières négociations pour un cessez-le-feu tenues au Caire se sont soldées par un échec, les États-Unis tentent de relancer les discussions. Joe Biden accuse Benyamin Netanyahou de ne pas en faire assez pour parvenir à un accord et a annoncé ce 2 septembre réunir les négociateurs américains pour discuter « des efforts pour arriver à un accord qui assurera la libération des otages restants ». Une perspective qui semble pour le moment bien lointaine, trois des six corps retrouvés ce samedi faisaient parti d’un groupe de 30 otages dont les États-Unis proposaient la libération dans le cadre des négociations entre Israël et le Hamas.
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Après des semaines de négociations avec les États membres, Ursula von der Leyen a dévoilé ce 17 septembre les noms des personnalités qui l’entoureront lors de son nouveau mandat à la tête de la Commission européenne. Les profils des 27 nouveaux commissaires ont directement été recommandés par les États membres, puis validés par Ursula von der Leyen. Les candidats aux postes devront encore être auditionnés au Parlement européen, qui validera leur nomination par un vote. Comment se compose ce nouveau collège de commissaires ? De quel portefeuille la France hérite-t-elle ? Certaines personnalités risquent-elles d’être retoquées par les eurodéputés ? Décryptage. La parité, enjeu central dans l’attribution des portefeuilles de commissaires Signe des difficultés rencontrées par Ursula von der Leyen pour former cette nouvelle équipe, l’annonce de sa composition a finalement été reportée d’une semaine. Un retard qui n’a rien d’exceptionnel, souligne Francisco Roa Bastos, maître de conférences en sciences politiques à l’université Paris 1 Panthéon Sorbonne : « La composition de la Commission européenne est toujours un exercice compliqué, parce qu’il faut satisfaire plusieurs logiques, de géographie, de parité, en plus des exigences des différents États membres. » Cher à Ursula von der Leyen depuis son premier mandat, c’est notamment le critère de parité qui semble avoir donné du fil à retordre à la présidente de la Commission. « Lorsque j’ai reçu les premières propositions de nomination des États membres, nous avions 22 % de femmes et 78 % d’hommes. Vous imaginez bien que c’était tout à fait inacceptable », a-t-elle déploré à l’occasion d’une conférence de presse. Finalement, le collège proposé comporte 40 % de femmes. Une répartition non-paritaire, compensée toutefois par l’attribution de quatre des six postes clés de vice-présidents de la Commission à des femmes. « Ursula von der Leyen a su faire de cet enjeu de parité un élément de négociation important dans la répartition des portefeuilles entre les différents États membres », observe Francisco Roa Bastos. Sommés de proposer le nom d’une femme pour le poste, les pays qui ont joué le jeu – notamment la Bulgarie, la Slovénie et la Roumanie – se voient en effet attribuer « des portefeuilles importants », estime-t-il. Les socialistes obtiennent un poste clé, un proche de Meloni nommé vice-président Par ordre d’importance, après Ursula von der Leyen, c’est d’ailleurs l’Espagnole Teresa Ribera qui hérite du poste le plus influent. La socialiste, ministre de la Transition écologique dans le gouvernement de Pedro Sanchez, est nommée vice-présidente de la Commission et prend en charge le portefeuille de la concurrence. Un rôle central. « Elle guidera les travaux pour que l’Union européenne reste sur les rails du Pacte vert, de la décarbonation et de la réindustrialisation », a détaillé Ursula von der Leyen. Pourquoi la présidente de la Commission européenne, membre de la droite européenne du PPE, a-t-elle attribué ce poste de premier plan à une socialiste ? « Elle a été fine stratège », estime Francisco Roa Bastos : « Avec la nomination de Teresa Ribera, il va être plus difficile pour les eurodéputés socio-démocrates de contester la composition globale du collège de commissaires, au risque de voir ce poste leur échapper ». Deuxième force politique du Parlement derrière le PPE, le groupe S&D aura en effet un rôle central à jouer dans la validation par un vote de ce nouveau collège de commissaires. Le profil de Teresa Ribera pourrait ainsi calmer les critiques venues de la gauche quant à la nomination d’un autre vice-président : Raffaele Fitto. Le choix de l’Italien, ministre des Affaires européennes au sein du gouvernement de Giorgia Meloni, est en effet vivement contesté par les eurodéputés de gauche, opposés à la nomination d’une personnalité d’extrême droite à la Commission. « La France sort affaiblie de cette séquence » Enfin, côté français, le bilan de ces nominations semble contrasté. Après la démission fracassante du commissaire européen Thierry Breton, victime de ses relations exécrables avec Ursula von der Leyen, Emmanuel Macron a finalement proposé la candidature de Stéphane Séjourné. Le ministre démissionnaire des Affaires étrangères obtient une place de choix dans ce nouveau collège : un poste de vice-président, chose que Thierry Breton n’avait pas obtenue, ainsi qu’un portefeuille dédié à la « prospérité » et à la « stratégie industrielle ». « Grâce à sa position de vice-président, Stéphane Séjourné aura une position importante et transversale au sein de la Commission, que n’avait pas Thierry Breton. Mais son portefeuille n’inclut que la politique industrielle, on peut regretter qu’il n’intègre pas des éléments de politique commerciale, notamment la concurrence », analyse Elvire Fabry, chercheuse senior à l’institut Jacques Delors. Pour Francisco Roa Bastos, la nomination de Stéphane Séjourné peut même être vue comme une « rétrogradation » par rapport au poste occupé par Thierry Breton. Sans pouvoir s’occuper des politiques centrales de concurrence, attribuées à Teresa Ribera, l’influence de Stéphane Séjourné pourrait selon lui être « limitée », comparée à celle que pouvait avoir Thierry Breton. « C’est assez clair pour tous les observateurs, la France sort affaiblie de cette séquence », tranche Francisco Roa Bastos. Pour être confirmé à son poste, le nouveau commissaire français devra dans tous les cas se soumettre au vote des eurodéputés. Un soutien qui ne semble pas acquis dans le camp des eurodéputés français. « Stéphane Séjourné hérite d’un portefeuille clé, avec possiblement plusieurs commissaires expérimentés sous ses ordres. Avec quelle expertise ? Il va se faire manger et l’influence française va payer l’addition », a par exemple raillé l’eurodéputé Les Républicains Céline Imart, auprès de l’AFP.
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