3min
Politique
Issu des travaux d’une commission d’enquête, le Sénat examine, mercredi, une proposition de loi de lutte contre le blanchiment portée par la sénatrice, Nathalie Goulet (centriste) et le sénateur RDSE, Raphaël Daubet.
Le
Frontex : « Certains auraient voulu en faire une agence humanitaire », regrette son ancien directeur
Après une audition à huis clos au Sénat, Fabrice Leggeri est revenu sur sa démission de son poste de directeur exécutif de Frontex. Il estime que « certains » veulent faire jouer à Frontex le rôle d’une agence « qui vérifie comment les Etats-membres appliquent les droits fondamentaux », alors que son « mandat » est d’être « une force de police des frontières. »
Par Louis Mollier-Sabet / Images : Jonathan Dupriez
Temps de lecture :
4 min
Publié le
Mis à jour le
L’ancien directeur de l’agence Frontex était auditionné par les commissions des Lois et des Affaires européennes, ce mardi après midi au Sénat. L’audition étant à huis clos, difficile de savoir ce qu’il s’est dit en salle Médicis, mais c’est probablement la démission, fin avril dernier, du directeur exécutif de Frontex, qui a été l’occasion pour les sénateurs et les sénatrices de revenir sur le « mandat » de l’agence Frontex. Fabrice Leggeri a en effet démissionné à la suite d’une enquête de l’Office de lutte antifraude (l’OLAF) à propos de cas présumés illégaux de « pushback » (refoulements) de migrants, notamment en mer Egée. À la suite de ces incidents, des députés européens avaient demandé le gel d’une partie du budget 2022 de Frontex tant que l’agence ne recrutait pas 20 officiers aux droits fondamentaux. De son côté, Fabrice Leggeri avait écrit dans son courrier de démission que « le mandat de Frontex […] a silencieusement, mais effectivement été modifié. »
« Le mandat de Frontex, c’est d’être une force de police des frontières européennes »
Il explique aujourd’hui que « c’était une façon d’exprimer une question et une situation politique à laquelle il faisait face », avec « des accusations de violation des droits fondamentaux, de refoulements et autres pushbacks illégaux. » D’après lui, « une enquête du conseil d’administration de Frontex avait démontré qu’il n’y avait aucune preuve d’implication de l’agence dans la violation de droits fondamentaux. » Fabrice Leggeri fait de ce « rapport OLAF » un élément qui l’a « convaincu que certains faisaient une autre interprétation du mandat de l’agence. » L’ancien directeur exécutif de Frontex semble opposer une conception « policière » de Frontex à une conception « humanitaire » : « Le mandat de l’agence dans laquelle je suis entré comme directeur exécutif en 2015, c’est d’être une force de police des frontières européennes, qui soutient les Etats-membres dans le contrôle des frontières. […] Certains estiment que le rôle de l’Agence est d’être un organe qui vérifie comment les Etats membres appliquent les droits fondamentaux aux frontières. »Fabrice Leggeri y voit un « problème culturel » d’une agence Frontex « qui n’est pas au clair sur ce qu’elle est » : « Certains auraient voulu en faire plutôt une agence qui s’occupe davantage de surveiller les Etats-membres dans les droits fondamentaux ou une agence humanitaire. Mais le rôle de cette Agence tel que le législateur européen l’a voulu c’est quand même plutôt de faire la police des frontières des Etats. C’est plutôt une agence qui ressemble à une agence de police. » Le résultat de ce que l’ancien directeur-exécutif de Frontex considère comme une confusion, c’est « une situation où il considérait que politiquement, il ne m’était plus possible de diriger l’agence. »« Dans certaines circonstances, il est nécessaire de recevoir des orientations politiques voire géopolitiques »
Dans un entretien au Journal du Dimanche daté du 1er mai dernier, Fabrice Leggeri avait ainsi insisté sur « un besoin évident de clarification », et appuie aujourd’hui la proposition d’Emmanuel Macron de « redonner une gestion politique » à l’espace Schengen : « Dans certaines circonstances, il est nécessaire de recevoir des orientations politiques voire géopolitiques, en particulier quand il y a des questions de sécurité à la clé. Ce sont des Etats qui ont la compétence, c’est normal que l’on reçoive des orientations politiques ou géopolitiques des ministres, et c’est normal de rendre des comptes aux ministres de l’Intérieur réunis au Conseil. »À titre d’exemple sur ces « orientations politiques ou géopolitiques » que des instances européennes comme Frontex devraient recevoir, Fabrice Leggeri évoque notamment la « situation » avec la Biélorussie, « qui a massivement fait entrer des migrants » en Europe et « a utilisé l’immigration irrégulière pour déstabiliser politiquement l’Union européenne. » Une situation qui appellerait, d’après lui, à une gestion pilotée plus directement par le pouvoir politique de certaines crises migratoires.Dans la même thématique
Voir tous
5min
Politique
A l’occasion de sa niche parlementaire du 6 novembre, le groupe RDSE a déposé une proposition de loi visant à créer un registre national des personnes inéligibles. Une façon de répondre aux difficultés éprouvées par les services préfectoraux pour évaluer l’inéligibilité des candidats en amont des élections.
Le
5min
Politique
Impôt sur la fortune improductive : une taxe adoptée au Sénat depuis 2019
Vendredi soir, une majorité de députés a adopté un amendement visant à transformer l’impôt sur la fortune immobilière (IFI) en « impôt sur la fortune improductive ». Une mesure proposée par le groupe centriste du Sénat et adoptée depuis des années par la chambre haute mais dans une version dans laquelle les biens immobiliers locatifs sont exonérés.
Le
8min
Politique
Retraites : l’abandon du gel des pensions accueilli froidement par la majorité sénatoriale
Alors que le premier ministre fait un nouveau pas vers le PS, renonçant au gel des pensions de retraite et des minima sociaux, l’annonce est mal accueillie par les sénateurs de droite et du centre. « C’est un vrai renoncement », pointe la rapporteure de la Sécu au Sénat, Elisabeth Doineau, qui rappelle que l’idée de l’année blanche était justement proposée par la majorité sénatoriale…
Le