Par Marie Brémeau
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« C’est une crise de déplacement de réfugiés sans précédent depuis la seconde guerre mondiale », n’hésite pas à affirmer la porte-parole en France du Haut-commissariat pour les réfugiés. Et c’est vrai que les chiffres parlent d’eux-mêmes puisqu’en un peu plus de deux semaines, plus de 3 millions d’Ukrainiens ont fui l’invasion russe et les bombes. Et dans l’accueil des réfugiés, les pays frontaliers sont au premier plan.
Déjà plus de 400 00 réfugiés ukrainiens en Roumanie
Parmi lesquels la Roumanie, qui détient « la frontière la plus longue avec l’Ukraine », comme nous le rappelle Siegfried Muresan, vice-président roumain du groupe PPE au parlement européen. « Nous avons reçu pour le moment plus de 400 000 réfugiés. La bonne nouvelle est que toute notre population les soutient. Nous avons beaucoup de bénévoles à la frontière, les Roumains accueillent les réfugiés dans leurs maisons, donnent tout ce qu’ils peuvent. Pour le moment, la situation est positive ».
Un mécanisme européen de protection activé pour la première fois
Une situation sous contrôle grâce à la mobilisation citoyenne, mais aussi grâce à l’application d’une directive qui date de 2001 et qui accorde une protection temporaire aux Ukrainiens. Ils pourront ainsi séjourner durant au moins un an dans l’Union européenne, y travailler, accéder aux aides sociales et au logement, au système éducatif et aux soins médicaux. Une décision rapide et unanime, inédite aussi.
« Combattre le narratif de l’extrême-droite sur les migrants »
Ce mécanisme de protection n’a jamais été appliqué lors de crises migratoires précédentes. Ce que regrette l’élu espagnol socialiste, Javier Moreno Sanchez, et qui rappelle que le Parlement européen l’avait demandé à plusieurs reprises. « Cette directive qui date de 2001 sur la protection temporaire, au Parlement européen on a demandé à l’appliquer quand il y a eu la crise syrienne en 2015, et l’été dernier quand il y a eu la crise afghane. »
Une demande que n’avaient pas suivie les 27 Etats membres. Et à la lumière de la crise ukrainienne, certains soulignent évidemment la différence de traitement avec les réfugiés syriens ou afghans. Des pays comme la Pologne, la Hongrie, la Slovaquie, ou la République tchèque avaient alors refusé toute solidarité dans la répartition de ces réfugiés.
Mais l’élu espagnol voit l’opportunité pour les Européens avec cette crise de réaffirmer leurs valeurs, qui doivent s‘appliquer à tous. « Je pense que ce qu’on doit faire et c’est sans doute là, la clef de toute l’histoire, c’est combattre le narratif qu’utilise l’extrême droite avec les migrants. L’extrême droite, c’est quand même un paradoxe, ils parlent d’invasion à chaque fois qu’il y a des migrants alors que les chiffres sont dérisoires par rapport à cette masse qui arrive en ce moment. Et là comme par hasard comme c’est des chrétiens, on ne parle plus d’invasion c’est normal ? Non, non. Moi je ne suis pas d’accord. » La Commission européenne estime qu’il va falloir accueillir durablement 5 millions d’Ukrainiens.
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Après la nomination de Michel Barnier, les secousses continuent au PS
Depuis la nomination de Michel Barnier à Matignon, la ligne du Parti socialiste opposée à Olivier Faure multiplie les prises de parole tenant sa direction pour responsable dans l’échec de la nomination de Bernard Cazeneuve. Une accusation dont elle se défend, alors que le parti à la rose souhaite peser davantage à gauche.
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Quels ministres au gouvernement ? Michel Barnier face au « casse-tête » des nominations
Le nouveau locataire de Matignon consulte en vue de la nomination de son gouvernement. Côté LR, le nom du patron des sénateurs de droite, Bruno Retailleau, revient avec insistance. « Une hypothèse plus que possible », avance un sénateur LR, selon qui « on lui a demandé ». Mais rien n’est encore fait. Si des macronistes seront de la partie, les choses semblent bouchées à gauche.
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Cela pourrait être le premier obstacle du gouvernement Barnier, avant même l’adoption du budget 2025 d’ici la fin de l’année. Les députés du Rassemblement national ont confirmé qu’ils entendaient déposer, dans le cadre de leur niche parlementaire prévue le 31 octobre, un texte d’abrogation de la réforme des retraites. Du côté du Nouveau Front populaire, qui proposait le retour de la retraite à 60 ans dans son programme, l’idée de devancer le RN en mettant une proposition similaire à l’ordre du jour dès l’ouverture de la session ordinaire à l’Assemblée fait aussi son chemin. Rien n’assure toutefois que les deux familles politiques joindraient leurs voix pour faire adopter un tel texte. « Nous ne serons pas condamnés à voter la proposition de loi de ces hypocrites, qui sont responsables du fait qu’aujourd’hui nous avons un partisan de la retraite à 65 ans à Matignon », fustigeait le sénateur communiste Ian Brossat, invité de la matinale de Public Sénat ce 9 septembre. Quelques minutes plus tard, sur le même plateau, le député Rassemblement national Sébastien Chenu rétorquait, accusant la gauche de « sectarisme ». Mathématiquement, la réforme des retraites, adoptée dans la douleur au mois de mars 2023, trouve tout de même une majorité contre elle à l’Assemblée. Face à ce constat, le nouveau Premier ministre Michel Barnier a donc tenté d’arrondir les angles en annonçant le 6 septembre, sur le plateau de TF1, son souhait d’ « ouvrir le débat sur l’amélioration de cette loi pour les personnes les plus fragiles », sans pour autant « tout remettre en cause ». « Il faut rouvrir les discussions, mais pas pour remettre en cause la réforme » Quelles « améliorations » le gouvernement Barnier pourrait-il apporter au texte ? Au sein de la droite et du bloc central, le retour à la retraite à 62 ans semble en tout cas exclu. « Il faut rouvrir les discussions, mais pas pour remettre en cause la réforme. On l’a votée avec beaucoup de difficultés, on garde les acquis », défend un cadre de la majorité sénatoriale. Quelques ajustements du texte ne sont donc pas à exclure, ne serait-ce que pour « répondre », estime-t-il, à l’initiative parlementaire du RN et aux syndicats, qui prévoient une manifestation le 1er octobre. La ligne rouge des 64 ans n’interdit pas, par ailleurs, de rediscuter d’autres points de la réforme. Au Sénat, l’introduction de nouvelles mesures sur l’emploi des seniors semble par exemple faire consensus au sein de la majorité. À l’occasion de l’examen du texte, la chambre haute s’était déjà exprimée en faveur de l’instauration d’un « index seniors », censé pousser les entreprises à davantage de transparence sur l’emploi des salariés en fin de carrière, et sur la création d’un « CDI seniors », nouveau contrat de travail exonéré de certaines cotisations. Les deux amendements avaient finalement été censurés par le Conseil constitutionnel. « Il faut reprendre cet aspect là des choses, pour associer à cette réforme des retraites un véritable changement de politique vis-à-vis de l’emploi des seniors. Il faut sans doute aussi travailler, en lien avec les partenaires sociaux, sur la question de la pénibilité notamment dans les métiers du bâtiment ou de l’aide à la personne », propose la sénatrice centriste Élisabeth Doineau. En revanche, pour la rapporteure générale du budget de la Sécurité sociale, une remise en cause complète de la réforme serait « suicidaire » : « Il faut être lucide face aux réalités budgétaires du pays, pour ne pas entraîner la France vers de nouvelles dépenses qui seraient un naufrage. » « Je ne vois pas sur quoi le débat peut reprendre si on élude la question des 64 ans » Les déclarations de Michel Barnier, qui a indiqué que les « améliorations » qu’il entendait proposer respecteraient « le cadre budgétaire », ont donc de quoi rassurer les défenseurs de la réforme. À gauche, l’accueil de l’annonce du nouveau Premier ministre est évidemment beaucoup plus froid. « Je ne vois pas sur quoi le débat peut reprendre si on élude la question des 64 ans, puisque l’essence même de cette réforme c’est le report de l’âge de départ à la retraite », dénonce la sénatrice Monique Lubin, qui défendait déjà en février dernier une proposition d’abrogation de la réforme. L’élue socialiste doute par ailleurs de la sincérité de l’initiative du nouveau Premier ministre, qui défendait du temps de la primaire des Républicains en 2021 un report de l’âge légal à 65 ans. « Sa déclaration me laisse songeuse. Je pense qu’elle a surtout pour but de donner des gages, de contrebalancer la tendance à droite de ce futur gouvernement, au moment où il cherche des ministres de centre-gauche pour le composer », estime Monique Lubin. Du côté des syndicats, le scepticisme est aussi de mise. Au micro de France Inter le 8 septembre, la secrétaire générale de la CFDT Marylise Léon a réclamé « a minima » une suspension de la réforme, le temps de la réouverture des discussions, pour bloquer l’augmentation progressive de l’âge de départ à la retraite. De son côté, la CGT a fait de l’abrogation de la réforme l’un des mots d’ordre de la journée de mobilisation syndicale du 1er octobre.
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