Par Mathilde Boireau
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Interpellé ce mardi par le sénateur écologiste Guillaume Gontard, à propos des révélations journalistiques sur la coopération militaire entre la France et l’Egypte, Jean-Yves Le Drian a semblé botter en touche, rétorquant au sénateur écologiste de l’Isère : « Votre interrogation est aussi la mienne. »
Depuis la publication d’une enquête du site Disclose, le 21 novembre, le sujet embarrasse les ministères des Affaires étrangères et des Armées. Selon le média d’investigation, Le Caire utiliserait des renseignements fournis par la France dans le cadre de la lutte contre le terrorisme à des fins de répression interne.
La mission « Sirli », entamée en 2016 et destinée à sécuriser la frontière avec la Libye, aurait été détournée par le gouvernement égyptien pour organiser des frappes aériennes contre des trafiquants d’armes, de drogues ou de migrants présumés, causant de nombreuses victimes. Bien qu’alertée, la France n’aurait pas remis en question les opérations. « Les forces françaises auraient été impliquées dans au moins dix-neuf bombardements contre des civils entre 2016 et 2018 », affirme Disclose.
Devant la commission des affaires étrangères, de la défense et des forces armées du Sénat, Jean-Yves Le Drian a tenu à rappeler « le contexte dans lequel nous avons été amenés à faire du renseignement dans des pays comme l’Egypte », à un moment « où Daech s’implantait en Libye, où nous en étions nous les victimes et où par ailleurs l’Egypte subissait des attaques de Daech sur son propre territoire, y compris les attentats contre les Coptes ». Le ministre a reconnu que « oui, des moyens de renseignement ont été déployés pour notre propre sécurité, mais selon des règles d’engagement répondant à des exigences strictes ».
En réponse au sénateur communiste de Paris Pierre Laurent, qui l’a jugé « peu convaincant » sur le dossier et qui a dénoncé « des explications qui traînent en longueur », Jean-Yves Le Drian a certifié que « des directives claires ont été données dès le début de la mission pour encadrer l’usage des données échangées et éviter tout détournement ». « Le partenaire égyptien le sait, cela lui a été régulièrement rappelé », a-t-il déclaré.
Le ministère des Armées, qui n’a pas souhaité communiquer sur la nature des dispositifs d’aide militaire « pour des raisons évidentes de sécurité et d’efficacité », a annoncé avoir porté plainte pour violation du secret de la Défense nationale. Parallèlement, une « enquête interne approfondie » a été lancée, afin de « vérifier que les règles définies pour cette opération et les mesures prises pour garantir leur application ont effectivement été mises en œuvre », a précisé Jean-Yves Le Drian. Il a d’ores et déjà remis en cause les révélations de Disclose, assurant que « le processus d’échange des données est construit de telle manière que ces données ne peuvent servir à guider des frappes ».
Au cours de son audition, le ministre des Affaires étrangères a par ailleurs été questionné au sujet de la vente de quatre-vingts Rafale aux Emirats arabes unis, conclue le 3 décembre par Emmanuel Macron lors de son déplacement à Dubaï. « C’est quand même beaucoup pour un pays somme toute assez modeste », s’est étonné Pierre Laurent, qui a cherché à savoir « si le soutien de la France à la candidature du général émirati devenu le patron d’Interpol [Ahmed Naser Al-Raisi, ndlr] a été mêlé aux négociations ».
« La relation aéronautique avec les Emirats arabes unis est ancienne, et la flotte aérienne émiratie est de 200 appareils », a recontextualisé Jean-Yves Le Drian, avant de nier fermement tout lien avec la désignation du président d’Interpol : « Elle n’a rien à voir avec cette discussion, qui a duré dix ans. De plus, l’élection est intervenue à bulletin secret, donc personne ne peut préjuger de qui a voté pour qui dans cette affaire. »
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Cela pourrait être le premier obstacle du gouvernement Barnier, avant même l’adoption du budget 2025 d’ici la fin de l’année. Les députés du Rassemblement national ont confirmé qu’ils entendaient déposer, dans le cadre de leur niche parlementaire prévue le 31 octobre, un texte d’abrogation de la réforme des retraites. Du côté du Nouveau Front populaire, qui proposait le retour de la retraite à 60 ans dans son programme, l’idée de devancer le RN en mettant une proposition similaire à l’ordre du jour dès l’ouverture de la session ordinaire à l’Assemblée fait aussi son chemin. Rien n’assure toutefois que les deux familles politiques joindraient leurs voix pour faire adopter un tel texte. « Nous ne serons pas condamnés à voter la proposition de loi de ces hypocrites, qui sont responsables du fait qu’aujourd’hui nous avons un partisan de la retraite à 65 ans à Matignon », fustigeait le sénateur communiste Ian Brossat, invité de la matinale de Public Sénat ce 9 septembre. Quelques minutes plus tard, sur le même plateau, le député Rassemblement national Sébastien Chenu rétorquait, accusant la gauche de « sectarisme ». Mathématiquement, la réforme des retraites, adoptée dans la douleur au mois de mars 2023, trouve tout de même une majorité contre elle à l’Assemblée. Face à ce constat, le nouveau Premier ministre Michel Barnier a donc tenté d’arrondir les angles en annonçant le 6 septembre, sur le plateau de TF1, son souhait d’ « ouvrir le débat sur l’amélioration de cette loi pour les personnes les plus fragiles », sans pour autant « tout remettre en cause ». « Il faut rouvrir les discussions, mais pas pour remettre en cause la réforme » Quelles « améliorations » le gouvernement Barnier pourrait-il apporter au texte ? Au sein de la droite et du bloc central, le retour à la retraite à 62 ans semble en tout cas exclu. « Il faut rouvrir les discussions, mais pas pour remettre en cause la réforme. On l’a votée avec beaucoup de difficultés, on garde les acquis », défend un cadre de la majorité sénatoriale. Quelques ajustements du texte ne sont donc pas à exclure, ne serait-ce que pour « répondre », estime-t-il, à l’initiative parlementaire du RN et aux syndicats, qui prévoient une manifestation le 1er octobre. La ligne rouge des 64 ans n’interdit pas, par ailleurs, de rediscuter d’autres points de la réforme. Au Sénat, l’introduction de nouvelles mesures sur l’emploi des seniors semble par exemple faire consensus au sein de la majorité. À l’occasion de l’examen du texte, la chambre haute s’était déjà exprimée en faveur de l’instauration d’un « index seniors », censé pousser les entreprises à davantage de transparence sur l’emploi des salariés en fin de carrière, et sur la création d’un « CDI seniors », nouveau contrat de travail exonéré de certaines cotisations. Les deux amendements avaient finalement été censurés par le Conseil constitutionnel. « Il faut reprendre cet aspect là des choses, pour associer à cette réforme des retraites un véritable changement de politique vis-à-vis de l’emploi des seniors. Il faut sans doute aussi travailler, en lien avec les partenaires sociaux, sur la question de la pénibilité notamment dans les métiers du bâtiment ou de l’aide à la personne », propose la sénatrice centriste Élisabeth Doineau. En revanche, pour la rapporteure générale du budget de la Sécurité sociale, une remise en cause complète de la réforme serait « suicidaire » : « Il faut être lucide face aux réalités budgétaires du pays, pour ne pas entraîner la France vers de nouvelles dépenses qui seraient un naufrage. » « Je ne vois pas sur quoi le débat peut reprendre si on élude la question des 64 ans » Les déclarations de Michel Barnier, qui a indiqué que les « améliorations » qu’il entendait proposer respecteraient « le cadre budgétaire », ont donc de quoi rassurer les défenseurs de la réforme. À gauche, l’accueil de l’annonce du nouveau Premier ministre est évidemment beaucoup plus froid. « Je ne vois pas sur quoi le débat peut reprendre si on élude la question des 64 ans, puisque l’essence même de cette réforme c’est le report de l’âge de départ à la retraite », dénonce la sénatrice Monique Lubin, qui défendait déjà en février dernier une proposition d’abrogation de la réforme. L’élue socialiste doute par ailleurs de la sincérité de l’initiative du nouveau Premier ministre, qui défendait du temps de la primaire des Républicains en 2021 un report de l’âge légal à 65 ans. « Sa déclaration me laisse songeuse. Je pense qu’elle a surtout pour but de donner des gages, de contrebalancer la tendance à droite de ce futur gouvernement, au moment où il cherche des ministres de centre-gauche pour le composer », estime Monique Lubin. Du côté des syndicats, le scepticisme est aussi de mise. Au micro de France Inter le 8 septembre, la secrétaire générale de la CFDT Marylise Léon a réclamé « a minima » une suspension de la réforme, le temps de la réouverture des discussions, pour bloquer l’augmentation progressive de l’âge de départ à la retraite. De son côté, la CGT a fait de l’abrogation de la réforme l’un des mots d’ordre de la journée de mobilisation syndicale du 1er octobre.
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