Par Public Sénat
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C’est un préambule à 27 milliards. Avant d’entamer l’examen de l’ensemble des articles du projet de loi de finances 2021, et après la discussion générale, les sénateurs ont adopté l’article 31 du texte. Il porte sur la contribution de la France au budget de l’Union européenne. « Trente-quatre mots pour une somme coquette. Ce qui fait de cet article le plus cher, mot par mot, de la loi de finance » constate avec le sourire le sénateur LREM André Gattolin.
Et pour cause. « L’article 31 évalue à 26,9 milliards d’euros le montant du prélèvement » dans le budget français, contre 21,5 milliards l’an dernier, « soit une hausse de 13 % par rapport à 2020 » souligne Jean-Marie Mizzon, sénateur du groupe Union centriste. Une hausse qui s’explique par le coût du Brexit, « 2,7 milliards pour la France » souligne le socialiste Patrice Joly, et la crise du Covid-19. « Ce prélèvement pourrait passer pour la validation d’un simple chiffre, une information annuelle du Parlement », ajoute le sénateur EELV Jacques Fernique, « mais c’est un prélèvement éloquent car il concrétise la solidarité européenne ». « Cette somme est séduisante, mais il convient d’en avoir une pédagogie augmentée pour éviter les chimères malveillantes » insiste le sénateur LREM André Gattolin, qui demande un rapport annuel sur les apports de l’Europe à la France.
Cette participation de la France arrive dans un contexte que beaucoup saluent comme historique. En juillet dernier, les chefs d’Etats européens se sont entendus pour un nouveau budget et un plan de relance de 750 milliards d’euros, soit un montant total de 1800 milliards d’euros sur les cinq prochaines années.
Mais depuis, rien ne va plus, ou presque. « La Hongrie et la Pologne ont bloqué le processus », suivis de la Slovénie, rappelle Jean-François Rapin, président LR de la commission des affaires européennes. La cause du problème : « Le mécanisme de conditionnalité au titre de l’Etat de droit ». Fin septembre, l’accord obtenu de haute lutte entre les 27 a en effet été bloqué par la Hongrie et la Pologne, qui tiquent sérieusement sur les conditionnalités, à savoir le respect de l’Etat de droit en échange du versement des aides. Ils cherchent à obtenir l’abandon de ces conditions en refusant d’engager le processus de ratification de l’accord. Le temps presse. Il doit entrer en vigueur le 1er janvier. Dans ces conditions, « quelle solution pratique ? » demande Jean-François Rapin.
Clément Beaune, le secrétaire d’Etat chargé des Affaires européennes, a d’abord voulu rappeler les acquis des derniers mois. « Quand on parle d’un pas historique, d’une avancée inédite, les termes ne sont pas galvaudés » lance l’ancien conseiller d’Emmanuel Macron sur l’Europe, saluant « une étape de solidarité européenne impensable il y a quelques semaines ». « Sans cette garantie de 40 milliards », qui proviennent du plan de relance européen, « nous n’aurions pas pu porter un plan de relance de 100 milliards d’euros » ajoute Clément Beaune.
Oui mais… Il y a ce blocage. Pourrait-il tout remettre en cause ? « Ces crédits arriveront, je l’espère, au premier trimestre. Il y a un blocage aujourd’hui lié à la question de l’Etat de droit » explique le secrétaire d’Etat, qui ajoute : « Nous ne renoncerons pas sur le contenu de ce mécanisme d’Etat de droit ».
Selon Clément Beaune, fin connaisseur des arcanes européennes, « c’est un moment politique difficile dont il faut assumer la tension ». Et de rappeler que « tous les chefs d’Etat ont accepté ce principe en juillet ». Il dénonce au passage le « courrier peu responsable où les autorités slovènes ont apporté une compréhension, ou un soutien, aux Hongrois et Polonais ».
Le communiste Eric Bocquet n’a pas hésité pour sa part à critiquer l’accord obtenu l’été dernier. « Ce plan de relance n’a rien d’historique puisque la France, en tant que contributrice nette, devrait en recevoir 40 milliards d’euros mais en rembourser, dès 2028, 75 milliards sur 30 années. Aussi jamais n’aurons-nous autant contribué au budget de l’Union européenne et jamais la France n’aura reçu aussi peu… » souligne le sénateur PCF.
Défendant l’instauration d’une réelle taxe sur les transactions financière, il regrette que la solidarité européenne soit « l’apanage de quelques Etats, quand d’autres […] bénéficient de rabais exponentiels tout en abritant des grands groupes adeptes du dumping fiscal et social ».
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Alors que le PS a dû multiplier localement les alliances avec LFI pour espérer conserver ses villes, les socialistes récusent l’idée d’une poussée insoumise, soulignant que le PS restera « la première force de gauche » au niveau local. En même temps, le PS assume les fusions avec les listes LFI. Une stratégie que les opposants à la direction d’Olivier Faure jugent « illisible ».
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À Paris, la fusion des listes entre Rachida Dati et Pierre-Yves Bournazel relève davantage du réalisme politique face à l’avance de la gauche que d’un rapprochement sincère et naturel. Il a fallu surmonter « une forme d’inimitié » entre les deux candidats, reconnait la vice-présidente de LR et sénatrice de la capitale Agnès Evren, qui compte aussi sur les reports de voix des électeurs de Sarah Knafo.
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A Montpellier, c’est une triangulaire qui opposera, dimanche prochain, le maire sortant socialiste Michaël Delafosse, en tête avec 33,41 % au premier tour, la candidate LFI, Nathalie Oziol, deuxième avec 15,36 % et le candidat indépendant, Mohed Altrad (11,31 % des voix). Si dans de nombreuses grandes villes de France, comme Lyon, Toulouse, Nantes… LFI et le reste de la gauche se sont unis au deuxième tour des élections municipales, dans l’Hérault, il n’en a pas été question, tant les deux gauches semblent irréconciliables. Pas d’union à gauche Lors du débat organisé Public Sénat, France Télévisions ICI Occitanie et la radio ICI Hérault organisaient, les protagonistes ont rappelé leur position. « Je constate que depuis que j’ai l’honneur d’être maire de Montpellier, LFI pilonne l’ensemble des mesures que nous portons et met plus d’énergie dans la critique de l’action d’un maire de gauche que contre l’extrême droite », a justifié Michaël Delafosse qui précise, néanmoins, n’avoir eu qu’un adversaire lors de cette campagne : c’est l’extrême droite. Nathalie Oziol a estimé que l’absence de l’extrême droite au second tour à Montpellier, c’était grâce à la France Insoumise. Dans cette configuration, l’union de la gauche n’était pas nécessaire car le choix des électeurs, selon elle, résidait entre le « système socialiste en place » et les Insoumis. L’homme d’affaires, milliardaire, propriétaire du club de rugby local, Mohed Altrad qui, contrairement à 2020, n’a pas fait d’alliance pour le second tour avec l’humoriste Rémi Gaillard et une autre candidate de gauche Alenka Doulain, s’est présenté comme un homme qui n’était pas politique mais qu’il s’éloignerait « le plus possible » de son entreprise s’il était élu. Transports Michael Delafausse a défendu la mesure phare de son mandat, la gratuité des transports, financée par le versement mobilité, même si un rapport de la Cour des comptes a jugé la mesure coûteuse et peu efficace pour inciter les Montpelliérains à ne pas prendre leur voiture. Nathalie Oziol soutient la mesure mais la considère mal appliquée. « Des trams et des bus ont diminué en fréquence. Nous n’avons pas vérifié si le maillage territorial était suffisant », a-t-elle reproché. Autre dossier, le COM (le Contournement Ouest de Montpellier), une voie qui doit relier deux autoroutes pour désengorger la circulation en centre-ville, dont les travaux doivent démarrer cette année, est contesté par les adversaires du maire sortant. « Le COM permettra de contourner Montpellier plutôt que d’envoyer tout le trafic vers l’avenue de la Liberté. C’est financé par les péages », a défendu Michaël Delafosse. « Hors de question. C’est notre A69 à nous. C’est une aberration environnementale, les arbres coupés… C’est une 10 voix qui va passer sous les fenêtres des Montpelliérains », a dénoncé la candidate LFI. Mohed Altrad s’y est montré lui favorable mais à condition que le COM ne soit pas payant pour les Montpelliérains. Sécurité En ce qui concerne la police municipale, Nathalie Oziol, a défendu son désarmement. « Il faut que la police municipale devienne une police de proximité qui fasse le lien avec les habitants ». Prenant l’exemple de la ville de Béziers, la mesure phare de Mohed Altrad est celle d’un couvre-feu au moins de 16 ans à partir de 22h, mais aussi doubler les effectifs de la police municipale et renforcer la vidéoprotection. Le maire sortant a défendu l’armement de la police municipale, la création d’une police des transports, le recrutement de 100 agents supplémentaires et le doublement des caméras de surveillance. Traitement des déchets La validation par le conseil de la Métropole de Montpellier d’une unité de valorisation énergétique par combustibles solides de récupération (CSR) est l’autre dossier chaud de l’élection. « C’est de la folie, c’est la pollution, c’est le cancer […] C’est une technologie expérimentale. Comme toute technologie récente, on a besoin de temps pour l’expérimenter », a dénoncé Mohed Altrad. Nathalie Oziol regrette qu’il n’y ait pas d’autres solutions envisagées. « Ce que nous proposons, c’est une convention populaire sur toute la gestion des déchets. L’objectif que nous devons viser, c’est l’objectif zéro déchet ». Michaël Delafosse a rappelé que le CSR était une solution préconisée par l’Ademe (Agence de l’Environnement et de la Maîtrise de l’Énergie). « Il nous faut continuer à mieux collecter les biodéchets comme le verre », a-t-il ajouté. Pour conclure sur les défis de la nouvelle mandature, comme l’augmentation de la population dans la ville, en moyenne 8 000 habitants par an, Nathalie Oziol a estimé que rien n’a été fait pour accueillir les gens ». Mohed Altrad a aussi jugé que la ville n’était pas à la hauteur des autres villes de taille similaire. Il propose de mieux gérer l’argent public en économisant 25 % de ce qu’il considère comme du « gaspillage ». Mickaël Delafosse s’engage à construire 1 000 nouveaux logements étudiants dans le secteur d’Agropolis et des logements pour seniors mais aussi le développement des BRS (bail réel et solidaire) qui ne permette à personne en logement sociaux d’accéder à la propriété ou encore poursuivre l’encadrement des loyers et la lutte contre Airbnb.
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À quelques jours du second tour des municipales à Nice, Bruno Retailleau, le patron des LR, a déclenché une crise ouverte au sein de sa propre famille politique et du bloc central, en refusant de soutenir le maire sortant Christian Estrosi face à Éric Ciotti, allié du RN. Plus largement, le psychodrame azuréen fragilise l'accord national passé avec Horizons, mais révèle aussi les fractures d’une droite à la recherche de sa boussole stratégique pour 2027.
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