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Une page se tourne pour le Conseil d’orientation des retraites, le COR, mis en lumière comme rarement dans son histoire, à la faveur de la réforme des retraites au printemps. Son président Pierre-Louis Bras est sur le départ, comme l’avait révélé cette semaine le quotidien Le Monde. Le haut fonctionnaire, à la tête de cette instance d’expertise chargée d’analyser et de suivre les perspectives à moyen et long terme du système de retraite, en a été averti par les services de la Première ministre cette semaine. « Matignon m’a indiqué que je serai démis de mes fonctions au prochain conseil des ministres », a-t-il déclaré mercredi à l’AFP. La nomination de son successeur fera l’objet d’un décret du président de la République, sur proposition de la Première ministre.
Cet inspecteur général des affaires sociales (IGAS) avait fait beaucoup parler de lui en début d’année, en amont de l’examen de la réforme des retraites dans les deux assemblées. Le 19 janvier, face à la commission des affaires sociales de l’Assemblée nationale, il avait notamment souligné : « Les dépenses de retraites ne dérapent pas, elles sont relativement maîtrisées, dans la plupart des hypothèses, elles diminuent plutôt à terme. » Et d’embrayer sur la baisse des recettes du système et les déficits à venir. La séquence a abondamment été relayée sur les réseaux sociaux, puisque l’audition s’est tenue le même jour que la première mobilisation sociale dans la rue contre la réforme du gouvernement censée résorber les déficits à venir.
Ses premiers mots, sur l’évolution des dépenses, sont restés. Au gouvernement et dans une partie de la majorité présidentielle, la séquence est mal passée. Quatre jours plus tard, lors d’un échange avec la presse, Élisabeth Borne qualifiait de « très personnelle » la lecture faite par Pierre-Louis Bras du rapport du COR. Matignon avait par la suite critiqué la présence de « beaucoup d’hypothèses dans le rapport du COR », estimant que cela pouvait « nuire à la lisibilité de ses conclusions ».
Auditionné au Sénat en février, il n’a pas dévié d’un iota, assurant s’appuyer sur les conclusions partagées par un organe pluraliste. Lequel réunit 41 membres, parlementaires, représentants des partenaires sociaux, ou encore membres des grandes administrations. « Je vais essayer de ne pas vous livrer des opinions personnelles, mais de rendre compte d’un consensus », avait alors bien assuré le président du COR devant les sénateurs.
Une fois la réforme adoptée, Pierre-Louis Bras avait une fois encore été critiqué au sommet de l’État pour ses nouvelles prévisions. Le rapport annuel du COR prévoyait alors des comptes « durablement » dans le rouge, Matignon l’avait accusé d’exagérer. Voici plusieurs mois qu’il était sur la sellette, les relations avec le gouvernement n’étant pas au beau fixe. En septembre, Le Monde précisait que le gouvernement avait approché plusieurs candidats potentiels dès le printemps et avant la coupure estivale pour reprendre le flambeau. Parmi eux : Éric Aubry, le conseiller spécial affaires sociales de Gérard Larcher et ancien du cabinet de François Fillon à Matignon. Pierre-Louis Bras, lui, avait fait partie du cabinet de Martine Aubry à la fin des années 1990, lorsque celle-ci avait en charge le portefeuille de l’Emploi.
La voix du COR a-t-elle fait les frais de sa communication ? Matignon assure que non. « Ce n’est pas une sanction », a relayé Matignon auprès de l’AFP, qui rappelle que la présidence n’avait pas été renouvelée depuis neuf ans. Et d’ajouter : « La réforme des retraites est passée, le nouveau rapport annuel a été publié en juin 2023, et plusieurs personnalités qualifiées doivent être renommées. »
Plusieurs parlementaires, notamment à gauche, estiment cependant que le président du COR paye aujourd’hui des propos qui ont desservi la communication gouvernementale. « Ce n’est pas surprise. On avait bien compris que le président du COR avait beaucoup déplu à la Première ministre et au ministre du Travail. C’est très attendu mais très injuste, d’une injustice totale », réagit auprès de Public Sénat la sénatrice PS des Landes Monique Lubin.
La parlementaire, qui siège au sein du COR, assure que Pierre-Louis Bras n’a jamais pris parti. « Je veux bien qu’on fasse des reproches au président du COR mais je n’ai jamais entendu grand monde autour de la table contester les conclusions et les analyses. Il a fait preuve de professionnalisme et de rigueur morale. Je défie quiconque de dire le contraire. »
D’autres critiques se sont faites jour dans les organisations syndicales. « Son seul défaut, ça a été d’être indépendant et d’avoir tenu sur les faits et les chiffres pendant la réforme des retraites », estimé la secrétaire générale de la CGT, Sophie Binet. « Le président du COR paie ses interventions et commentaires lors de la mise en œuvre de la réforme des retraites », abonde également Michel Beaugas, secrétaire confédéral FO.
Car du côté des organisations syndicales, Pierre-Louis Bras était apprécié. « Le COR, sous sa présidence, a assuré ses missions : un lieu de consensus sur un constat partagé – les rapports ont toujours été adoptés – et qui a toujours réussi cet équilibre entre exigence scientifique et exercice démocratique », réagit auprès de Public Sénat Yvan Ricordeau, secrétaire national de la CFDT en charge des retraites, et membre lui aussi de l’instance présidée par Pierre-Louis Bras.
La CFDT formule une demande pour l’avenir de cette instance, indépendante, mais rattachée à Matignon. « On attend que le gouvernement conforte le COR. Le débat sur la dernière réforme des retraites n’a pas donné lieu à beaucoup de pédagogie. Le COR fait référence en la matière », insiste Yvan Ricordeau.
Au Sénat, Monique Lubin ne cache pas ses inquiétudes pour la suite. « Si le président du COR saute à chaque fois qu’il y a une réforme, parce qu’il tient des propos qui ne vont pas dans le sens voulu par le gouvernement, cela va poser un problème. Il faut impérativement qu’on ait à la tête du COR quelqu’un qui fonctionne comme Pierre-Louis Bras, avec une exigence déontologique. »
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À Paris, la fusion des listes entre Rachida Dati et Pierre-Yves Bournazel relève davantage du réalisme politique face à l’avance de la gauche que d’un rapprochement sincère et naturel. Il a fallu surmonter « une forme d’inimitié » entre les deux candidats, reconnait la vice-présidente de LR et sénatrice de la capitale Agnès Evren, qui compte aussi sur les reports de voix des électeurs de Sarah Knafo.
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A Montpellier, c’est une triangulaire qui opposera, dimanche prochain, le maire sortant socialiste Michaël Delafosse, en tête avec 33,41 % au premier tour, la candidate LFI, Nathalie Oziol, deuxième avec 15,36 % et le candidat indépendant, Mohed Altrad (11,31 % des voix). Si dans de nombreuses grandes villes de France, comme Lyon, Toulouse, Nantes… LFI et le reste de la gauche se sont unis au deuxième tour des élections municipales, dans l’Hérault, il n’en a pas été question, tant les deux gauches semblent irréconciliables. Pas d’union à gauche Lors du débat organisé Public Sénat, France Télévisions ICI Occitanie et la radio ICI Hérault organisaient, les protagonistes ont rappelé leur position. « Je constate que depuis que j’ai l’honneur d’être maire de Montpellier, LFI pilonne l’ensemble des mesures que nous portons et met plus d’énergie dans la critique de l’action d’un maire de gauche que contre l’extrême droite », a justifié Michaël Delafosse qui précise, néanmoins, n’avoir eu qu’un adversaire lors de cette campagne : c’est l’extrême droite. Nathalie Oziol a estimé que l’absence de l’extrême droite au second tour à Montpellier, c’était grâce à la France Insoumise. Dans cette configuration, l’union de la gauche n’était pas nécessaire car le choix des électeurs, selon elle, résidait entre le « système socialiste en place » et les Insoumis. L’homme d’affaires, milliardaire, propriétaire du club de rugby local, Mohed Altrad qui, contrairement à 2020, n’a pas fait d’alliance pour le second tour avec l’humoriste Rémi Gaillard et une autre candidate de gauche Alenka Doulain, s’est présenté comme un homme qui n’était pas politique mais qu’il s’éloignerait « le plus possible » de son entreprise s’il était élu. Transports Michael Delafausse a défendu la mesure phare de son mandat, la gratuité des transports, financée par le versement mobilité, même si un rapport de la Cour des comptes a jugé la mesure coûteuse et peu efficace pour inciter les Montpelliérains à ne pas prendre leur voiture. Nathalie Oziol soutient la mesure mais la considère mal appliquée. « Des trams et des bus ont diminué en fréquence. Nous n’avons pas vérifié si le maillage territorial était suffisant », a-t-elle reproché. Autre dossier, le COM (le Contournement Ouest de Montpellier), une voie qui doit relier deux autoroutes pour désengorger la circulation en centre-ville, dont les travaux doivent démarrer cette année, est contesté par les adversaires du maire sortant. « Le COM permettra de contourner Montpellier plutôt que d’envoyer tout le trafic vers l’avenue de la Liberté. C’est financé par les péages », a défendu Michaël Delafosse. « Hors de question. C’est notre A69 à nous. C’est une aberration environnementale, les arbres coupés… C’est une 10 voix qui va passer sous les fenêtres des Montpelliérains », a dénoncé la candidate LFI. Mohed Altrad s’y est montré lui favorable mais à condition que le COM ne soit pas payant pour les Montpelliérains. Sécurité En ce qui concerne la police municipale, Nathalie Oziol, a défendu son désarmement. « Il faut que la police municipale devienne une police de proximité qui fasse le lien avec les habitants ». Prenant l’exemple de la ville de Béziers, la mesure phare de Mohed Altrad est celle d’un couvre-feu au moins de 16 ans à partir de 22h, mais aussi doubler les effectifs de la police municipale et renforcer la vidéoprotection. Le maire sortant a défendu l’armement de la police municipale, la création d’une police des transports, le recrutement de 100 agents supplémentaires et le doublement des caméras de surveillance. Traitement des déchets La validation par le conseil de la Métropole de Montpellier d’une unité de valorisation énergétique par combustibles solides de récupération (CSR) est l’autre dossier chaud de l’élection. « C’est de la folie, c’est la pollution, c’est le cancer […] C’est une technologie expérimentale. Comme toute technologie récente, on a besoin de temps pour l’expérimenter », a dénoncé Mohed Altrad. Nathalie Oziol regrette qu’il n’y ait pas d’autres solutions envisagées. « Ce que nous proposons, c’est une convention populaire sur toute la gestion des déchets. L’objectif que nous devons viser, c’est l’objectif zéro déchet ». Michaël Delafosse a rappelé que le CSR était une solution préconisée par l’Ademe (Agence de l’Environnement et de la Maîtrise de l’Énergie). « Il nous faut continuer à mieux collecter les biodéchets comme le verre », a-t-il ajouté. Pour conclure sur les défis de la nouvelle mandature, comme l’augmentation de la population dans la ville, en moyenne 8 000 habitants par an, Nathalie Oziol a estimé que rien n’a été fait pour accueillir les gens ». Mohed Altrad a aussi jugé que la ville n’était pas à la hauteur des autres villes de taille similaire. Il propose de mieux gérer l’argent public en économisant 25 % de ce qu’il considère comme du « gaspillage ». Mickaël Delafosse s’engage à construire 1 000 nouveaux logements étudiants dans le secteur d’Agropolis et des logements pour seniors mais aussi le développement des BRS (bail réel et solidaire) qui ne permette à personne en logement sociaux d’accéder à la propriété ou encore poursuivre l’encadrement des loyers et la lutte contre Airbnb.
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À quelques jours du second tour des municipales à Nice, Bruno Retailleau, le patron des LR, a déclenché une crise ouverte au sein de sa propre famille politique et du bloc central, en refusant de soutenir le maire sortant Christian Estrosi face à Éric Ciotti, allié du RN. Plus largement, le psychodrame azuréen fragilise l'accord national passé avec Horizons, mais révèle aussi les fractures d’une droite à la recherche de sa boussole stratégique pour 2027.
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