« Cette Renaissance du Parlement, dont on pouvait craindre qu’elle se traduise par des blocages, n’a pas empêché que la plupart des textes soient votés », constate le président du groupe Union centriste, Hervé Marseille. La loi de finances rectificative a abouti, hier, en commission mixte paritaire et marque ainsi la fin de la session extraordinaire portant sur les projets de loi pour la protection du pouvoir d'achat et sur la sécurité sanitaire.
Au lendemain des législatives qui ont considérablement modifié les rapports de force au Parlement, l’examen de ces textes apporte un certain nombre d’enseignements. « L’aspect positif est que le Sénat a repris une place particulière dans cette période de reparlementarisation, observe le président du groupe socialiste, Patrick Kanner. Et l’aspect négatif est que les nouvelles alliances sont maintenant clarifiées. »
« Il n’y aurait pas eu adoption sans droitisation du projet de loi sur le pouvoir d’achat »
Faute de majorité absolue, le camp présidentiel s’est en effet appuyé sur la droite pour faire voter ses textes. « Il n’y aurait pas eu adoption sans droitisation du projet de loi sur le pouvoir d’achat », estime Patrick Kanner. Si la droite sénatoriale n’a pas réussi à supprimer la prime exceptionnelle de rentrée ou à revenir sur la hausse du RSA à 4 %, elle a su imposer plusieurs amendements. C’est le cas notamment de la hausse du plafond de défiscalisation des heures supplémentaires à 7 500 euros ou de la possible monétisation des RTT.
« Les masques sont tombés et la Macronie a su trouver son allié. La question est maintenant de savoir qui est la marionnette et qui est le marionnettiste », lâche Patrick Kanner.
L’opposition de gauche s’est beaucoup agacée de cette nouvelle synergie. « La convergence idéologique libérale entre la droite sénatoriale et la majorité gouvernementale n’a jamais été aussi forte », affirmait ainsi Rémi Féraud (PS) à l’issue de la commission mixte paritaire sur le second volet de la loi Pouvoir d’achat.
Au centre, ce nouveau contexte est observé avec un bien meilleur sentiment. « C’est ce que voulaient les Français, ils ont choisi de sortir de la verticalité, en faisant en sorte que l’exécutif n’ait pas tous les pouvoirs », soutient Hervé Marseille (UC).
Le président du groupe Union centriste constate d’un bon œil que, après « 5 ans de verticalité » où « le Sénat a été oublié », l’heure soit à la concertation. « Ce n’est pas dans l’ADN dans la Macronie, sourit le sénateur. Chacun tâtonne, c’est une situation nouvelle. Les ministres commencent à nous appeler pour préparer le terrain en vue du prochain budget. » Chose bien plus rare, lors de la précédente mandature.
« L’ambiance et le fonctionnement sont radicalement différents »
Au sein du groupe Les Républicains, ce changement est forcément apprécié. « L’ambiance et le fonctionnement sont radicalement différents », assure le rapporteur général de la commission des Finances. Lors de l’examen du projet de loi de finances rectificative, Bruno Le Maire et le chef du groupe LR, Bruno Retailleau, ont par exemple échangé des amabilités en saluant leur esprit de compromis respectif.
« Je pense que c’est une bonne chose. Il faut se retrousser les manches, et travailler en intelligence partagée pour éviter le risque de blocage et les outrances des uns et des autres », estime Jean-François Husson.
« On est aujourd’hui dans un rapport de force qui est différent. Il y a une écoute qui est beaucoup plus importante et on est dans une démarche de responsabilité vis-à-vis des Français », se réjouissait également Philippe Mouiller à l’issue de la CMP sur la loi Pouvoir d’achat. Une entente manifestement partie pour durer.
