Municipales 2026 à Paris : Emmanuel Grégoire remporte la primaire PS devant le sénateur Rémi Féraud
Les adhérents PS de la capitale ont désigné le député Emmanuel Grégoire pour représenter leur couleur aux municipales. L’ancien premier adjoint d’Anne Hidalgo, brouillé avec la maire sortante, bat le sénateur Rémi Féraud, qui avait été adoubé par l’ancienne candidate à la présidentielle.
Le duel était incertain. D’un côté le dauphin désigné, de l’autre l’ex-dauphin déchu. C’est finalement le député Emmanuel Grégoire qui remporte la primaire socialiste de la fédération de Paris, pour désigner le candidat du PS pour les municipales de 2026, a appris publicsenat.fr de sources socialistes.
Une revanche pour Emmanuel Grégoire
L’ancien premier adjoint d’Anne Hidalgo l’emporte dès le premier tour avec 52,61 % (807 voix), contre le sénateur PS Rémi Féraud, qui a rassemblé 44,33 % des suffrages (680 voix). Le chef de file du groupe Paris en commun (PS) à la maire de Paris avait pourtant reçu en novembre dernier le soutien très officiel de la maire sortante, Anne Hidalgo, qui ne se représente pas. Il n’aura pas suffi. Marion Waller, ex-conseillère de la maire de Paris, arrive troisième avec 3 % (46 voix). Environ 3.000 adhérents PS étaient appelés aux urnes ce lundi entre 17 heures et 22 heures.
C’est un coup dur pour Rémi Féraud, qui manque son pari, malgré le soutien d’Anne Hidalgo et de plusieurs maires d’arrondissement. Pour Emmanuel Grégoire, 47 ans, c’est une forme de revanche. Car à l’origine, c’était lui le dauphin implicite, quand il occupait le poste de premier adjoint d’Anne Hidalgo. Mais cette dernière s’est estimée trahie, notamment après sa déroute à l’élection présidentielle de 2017, et ses 1,75 %. Elle l’a notamment jugé trop proche du premier secrétaire, Olivier Faure, qu’il a soutenu ensuite lors du congrès. Une brouille totale, consommée, qui n’a pas freiné le socialiste dans ses ambitions. En novembre 2024, il se déclare candidat.
« Emmanuel, comme le collectif qui l’entoure, représente beaucoup de militants, qui se sont construits parfois loin des chefs à plume »
« C’est un vrai bonheur et une joie de gagner dès le premier tour, alors que beaucoup nous annonçaient perdants. Le résultat est très clair. Emmanuel a réussi à convaincre avec un projet extrêmement puissant pour Paris. J’ai hâte qu’on rassemble les socialistes et la gauche à Paris, et qu’on parte en campagne », réagit l’eurodéputée PS Emma Rafowicz, directrice de campagne d’Emmanuel Grégoire.
« Emmanuel, comme le collectif qui l’entoure, représente beaucoup de militants, qui se sont construits parfois loin des chefs à plume, mais qui ont réussi à se rassembler, à écrire un projet vraiment fort, de plus de 100 pages. Et Emmanuel, c’est aussi une incarnation pour gagner face à Rachida Dati », ajoute celle qui est maintenant co-secrétaire de la fédération de Paris. Elle ajoute :
Emmanuel Grégoire incarne quelque chose qui fait envie.
Emma Rafowicz, eurodéputée PS, directrice de campagne d’Emmanuel Grégoire.
De son côté, Rémi Féraud a réagi par une courte déclaration. « Je remercie les militantes et militants socialistes qui m’ont apporté leur soutien, ainsi que la formidable équipe qui m’a accompagné tout au long de cette campagne. Rien n’est plus essentiel que de garder Paris à gauche. Félicitations à Emmanuel Grégoire pour sa désignation », a écrit sur X le socialiste.
Campagne tendue
Sa victoire met un terme à une campagne tendue entre les deux principaux camps, autour de la question de la date de désignation du candidat, et surtout sur le corps électoral, les soutiens d’Emmanuel Grégoire accusant la fédération de Paris d’avoir purgé des adhérents pour favoriser Rémi Féraud.
Le gagnant a pu afficher le soutien de plus de 800 militants, mais aussi des ex-premiers ministres Lionel Jospin et Jean-Marc Ayrault, dont il était au cabinet, de l’ex-maire PS Bertrand Delanoë et du président du groupe PS de l’Assemblée, Boris Vallaud.
Influence du congrès du PS
Les résultats du congrès du PS, fin mai et juin dernier, avaient donné une première indication en faveur d’Emmanuel Grégoire. Si le courant de Nicolas Mayer-Rossignol, soutenu par Anne Hidalgo et Rémi Féraud, est arrivé en tête avec 47,7 % des voix, loin devant les 33,5 % du courant d’Olivier Faure, les soutiens d’Emmanuel Grégoire ont regardé les 18,6 % du courant de Boris Vallaud. Il ne leur avait pas échappé que l’addition des deux derniers scores dépassait les 50 %…
En octobre 2023, dans un autre scrutin, interne au groupe PS du Sénat celui-là, le sénateur avait manqué d’un cheveu la désignation pour le poste de président de la commission des finances du Sénat, qui revient à l’opposition, qui avait été remporté par Claude Raynal. Le vote avait été particulièrement serré. 32 voix pour Claude Raynal contre 30 pour Rémi Féraud… et 2 blancs.
Dans cette longue bataille, qui a duré sept mois, l’ancien maire du Xe arrondissement avait notamment basé sa campagne interne sur le logement, en proposant une prime climat pour financer la rénovation thermique des logements. Il a aussi promis une reconnaissance des familles monoparentales et la généralisation de la zone à trafic limité (ZTL), en vigueur dans l’hypercentre de Paris, à tous les quartiers. En face, Emmanuel Grégoire a mis en avant l’idée du « droit à vivre » à Paris, avec la proposition d’un bail citoyen pour les locataires du parc privé, ou encore des « zones de calme » sans deux-roues la nuit. Tous les deux ont exclu tout accord avec LFI. Mais plus que le fond, c’est sur le style que les deux candidats se sont différenciés.
Comme un mauvais présage
Comme un mauvais présage, la campagne de Rémi Féraud avait commencé par un malheureux lapsus d’Anne hidalgo. A peine déclaré candidat, fin novembre, le sénateur de Paris se rend alors au jardin Aretha-Franklin, dans le XXe. A ses côtés, la patronne de la mairie de Paris vient lui donner son imprimatur, sous l’œil des caméras, qui n’ont pas loupé les mots qui suivent : « À certains moments, certains peuvent plus rassembler que d’autres. C’est tout à fait le cas d’Emmanuel Grégoire… », lâche Anne Hidalgo. Un simple lapsus, mais qui tombe très mal, alors que l’un des enjeux pour Rémi Féraud, était son manque de notoriété.
Un autre match, interne à la gauche celui-là, attend maintenant Emmanuel Grégoire. Un sondage Elabe publié par La Tribune le 22 juin donne les candidats socialistes à seulement 14 à 19 %, selon les cas, loin derrière Rachida Dati à 34 %. Les Ecologistes, avec David Belliard, et LFI, avec Sophia Chikirou, sont au coude à coude avec les socialistes. Le candidat écolo pourrait même se retrouver devant le PS. Mais le total de la gauche tourne autour des 50 %. Si la gauche peut garder Paris, l’enjeu sera pour Emmanuel Grégoire de conserver le siège de maire de Paris dans les mains des socialistes.
« C’était un petit surdoué, une sale gosse d’une impertinence rare » se souvient Michel Drucker… Chanteur lyrique de formation, devenu imitateur et comique, Thierry Le Luron a marqué par sa brève carrière le paysage culturel et médiatique des années 70 et 80. Tissé d'interviews de ceux qui l’ont connu ou admiré et de larges extraits de sketchs, le documentaire de Jacques Pessis « Le Luron en campagne » diffusé cet été sur Public Sénat montre combien Thierry Le Luron était insolent à une époque où l'humour n’était pas aussi libre qu’on pourrait le penser aujourd’hui.
Il l’a annoncé mardi, François Bayrou veut faire 43,8 milliards d’euros d’économies. Tous les ministères sont priés de contribuer à l’effort, sauf la défense, la sécurité, la santé et l’écologie. Une des missions qui voit ses crédits diminuer, c’est la mission Sport, jeunesse et vie associative. Cette baisse, conjuguée à la baisse des crédits alloués à la mission Aide publique au développement est un mauvais signal pour les associations françaises, qui sont déjà dans une mauvaise passe. En France, le 1,27 million d’associations sont financées de trois manières : par les subventions de l’Etat, des collectivités locales et par les dons, qui permettent de bénéficier de réduction d’impôts. L’inspection générale des finances chiffre à 53 milliards d’euros le financement public alloué aux associations en 2023. -17,6 % sur la mission Sport, jeunesse et vie associative La mission Sport, jeunesse et vie associative finance de très nombreux dispositifs : la politique en faveur du sport, des Jeux olympiques de 2030, de la politique en faveur de la jeunesse mais aussi de la vie associative. D’autres missions budgétaires participent à ce financement, comme l’Aide publique au développement. Or, ces deux missions voient leurs crédits diminuer dans le projet de budget pour 2026. Dans le tiré à part, le document qui liste les dépenses prévues pour chaque mission budgétaire, présenté le 15 juillet, les crédits de la première sont prévus à 1,2 milliard d’euros pour 2026, contre 1,5 milliard en 2025, soit une baisse de 300 millions d’euros. Pour l’APD, c’est une baisse de 700 millions d’euros. Pour Éric Jeansannetas, sénateur PS de la Creuse et rapporteur des crédits de la mission Sport, jeunesse et vie associative au Sénat, cette baisse est « extrêmement inquiétante ». « C’est une baisse de 300 millions d’euros sur un budget de 1 700 millions, la plus petite mission du budget. On la sacrifie, c’est elle qui perd le plus de crédits en proportion », juge-t-il. Cela inquiète les associations. « 300 millions d’euros, c’est -17,6 % », s’inquiète Pauline Hery, chargée de plaidoyer à France Générosités, « cela montre un recul du financement de la solidarité ». Mais à ce stade, il est difficile pour elle de savoir à quoi s’attendre, le budget n’en est qu’au début de son parcours. Elle n’est pas très optimiste : « On s’attend à des baisses, on sait qu’il y aura des efforts à faire partout ». Lors de son audition devant le Sénat le 16 juillet dernier, Amélie de Montchalin l’a pourtant sous-entendu : ces 300 millions d’euros de baisse ne toucheront pas directement les associations. « 100 millions concerneront l’unification des guichets d’aides aux collectivités territoriales en matière d’équipements sportifs », a-t-elle expliqué. Elle a également assuré que le Service national universel ne serait « pas pérennisé dans sa forme actuelle ». Une explication qui n’a pas convaincu Éric Jeansannetas. « L’année dernière, nous étions tous d’accord au Sénat pour maintenir les crédits de la mission, l’engagement associatif, ce n’est ni de droite ni de gauche », justifie-t-il. 6 % du financement des associations provient d’une niche fiscale Le point d’attention principal du secteur associatif se trouve sur la niche fiscale dont il bénéficie. Pour toutes les associations reconnues d’utilité publique en France, les dons ouvrent le droit à une réduction d’impôts de 66 % du montant donné, dans la limite de 20 % du revenu imposable. Une autre disposition existe pour les associations d’aide aux personnes en difficulté ou victimes de violences, la niche « Coluche » : la réduction d’impôt s’élève alors jusqu’à 75 % du montant, dans la limite de 1 000 €, après quoi le dispositif à 66 % s’applique. Ces deux dispositifs fiscaux représentent 6 % du financement des associations françaises. L’inspection générale des finances a publié, le 16 juillet dernier, un rapport de revue des dépenses publiques en direction des associations. Il pointe une forte augmentation de celles-ci, de 44 % entre 2019 et 2023. S’il reconnaît que « les associations du secteur social, […] paraissent fragilisées par l’inflation et l’augmentation de leur masse salariale », il propose néanmoins de faire un à trois milliards d’euros d’économies. Parmi les pistes de réforme, l’IGF émet l’idée de supprimer la niche « Coluche » et d’abaisser le plafond d’exonération d’impôt de 20 % du revenu à 2000€. Il propose aussi de réformer le crédit d’impôt mécénat, qui s’adresse aux entreprises, en passant d’un système de réduction d’impôt à un système de déduction (c’est l’assiette initiale qui est déduite du montant). Devant ce texte, les associations ont fait part de leur vive inquiétude. « Nous avons été particulièrement alertés par ce rapport. La mise en place des mesures concernant la niche fiscale et le mécénat d’entreprise engendreraient une diminution de 19 à 26 % de la générosité déclarée dans le pays », explique Pauline Hery. Devant l’inquiétude du secteur, François Bayrou a assuré que les dispositifs fiscaux n’étaient pas en danger. « Nous allons y rester attentifs », assure-t-elle. Plus de subventions des collectivités locales ? Autre source d’inquiétude pour les associations : les économies demandées aux collectivités locales, à hauteur de 5,3 milliards d’euros. Elles sont elles aussi pourvoyeuses de financement, et la contrainte sur leur budget risque également de diminuer les subventions. D’après le rapport de l’IGF, en 2023, 49 % des financements publics des associations provenaient des communes, départements et régions. Au sein des collectivités territoriales, ce sont les départements qui pèsent le plus dans les budgets des associations, car ils sont en charge de la politique sociale, et délèguent leurs missions à de nombreuses associations. « Les cinq milliards d’euros d’économies sur les collectivités locales vont mettre un frein aux subventions aux associations », prédit le sénateur socialiste, « les premières victimes de ces réductions budgétaires, ce sont les associations culturelles, sportives ». « Cela nous inquiète depuis l’année dernière », explique Pauline Hery. Les subventions des collectivités, fortement contraintes budgétairement depuis l’augmentation rapide de l’inflation, ont déjà été coupées dans certains cas. « Nous avons beaucoup d’exemples de collectivités qui ont drastiquement coupé les financements des associations dans le secteur de la culture, par exemple. Quand on demande de l’effort aux collectivités territoriales, les associations sont en première ligne sur ces coupes », raconte-t-elle. « Si les financements de la vie associative baissent, cela se répercutera sur les missions d’intérêt général qu’elles mènent » La morosité budgétaire ambiante inquiète. Les coupes budgétaires, combinées à l’année blanche annoncée par le Premier ministre font craindre une augmentation de la pauvreté et des besoins d’aide, par exemple alimentaire. « Si les financements de la vie associative baissent, cela se répercutera sur les missions d’intérêt général qu’elles mènent, et elles devront être remplies par l’Etat, ce qui coûtera plus cher et risque de détruire le tissu social », regrette Pauline Hery, « on a du mal à comprendre que les associations soient mises en première ligne des économies ». Éric Jeansannetas abonde : « Il y aura un retrait des collectivités territoriales des associations d’insertion sociale. Les politiques en direction des jeunes vont être sacrifiées dans ce budget qui va nous être présenté. Cela met en péril nos politiques publiques ». A l’heure où nous écrivons ces lignes, tout reste encore ouvert. La version finale du budget, s’il est voté en temps et en heure, a rarement été aussi imprévisible.
Adoptée le 10 juillet, la proposition de loi visant à « réformer le mode d’élection des membres du conseil de Paris et des conseils municipaux de Lyon et de Marseille » doit désormais passer sous les fourches caudines du Conseil constitutionnel. Au moins deux recours ont été déposés sur ce texte, dont l’un porté par la droite sénatoriale. Passage en revue des points litigieux.
Rien ne va plus dans la 2e circonscription de Paris, où les prétendants de marque se bousculent pour la législative partielle prévue à la rentrée. L’ancien premier ministre LR, Michel Barnier, vise cette circonscription en or pour « revenir dans l’arène », tout comme la ministre de la Culture, Rachida Dati, qui pourrait en faire un « lancement de campagne » pour les municipales, sans oublier sa collègue du gouvernement, Clara Chappaz, pour Renaissance…
