Par Anne Pascale REBOUL
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Happening des LR, axe commun à gauche et critiques par toutes les oppositions des travaux préalables qui montreraient un "mépris" du Parlement: les premiers pas mardi de la réforme des retraites à l'Assemblée nationale ont été laborieux.
Après la présentation des projets de loi en Conseil des ministres vendredi 24 janvier, c'est le coup d'envoi de la phase parlementaire: la commission spéciale qui examinera en premier la réforme a été constituée mardi après-midi au Palais Bourbon.
Cette commission présidée par Brigitte Bourguignon, une "marcheuse" issue des rangs socialistes, auditionnera dans la soirée les ministres concernés.
Mercredi ce sera le tour des organisations syndicales et patronales, en pleine journée de mobilisation interprofessionnelle contre la réforme après bientôt deux mois de conflit social.
Les textes passeront dans l'hémicycle du Palais Bourbon à partir du 17 février.
Dès mardi matin en conférence des présidents de l'Assemblée, quatre groupes politiques - LR, PS, PCF et LFI - ont contesté l'étude d'impact accompagnant les projets de loi, jugée "incomplète et insincère", et demandé la saisine du Conseil constitutionnel ainsi qu'un report des débats... en vain.
Le patron des députés LREM Gilles Le Gendre a notamment rappelé que les études accompagnant les réformes des retraites Woerth en 2010 et Touraine 2014 étaient moins volumineuses (respectivement 88 et 137 pages, contre un millier aujourd'hui).
Les oppositions s'appuyaient sur l'avis du Conseil d'Etat rendu public vendredi, qui a lui-même pointé des projections financières "lacunaires".
Des dizaines de députés LR ont enfoncé le clou peu après: ceints de leur écharpe tricolore, ils ont débarqué salle des quatre colonnes pour réclamer "un nouveau et vrai projet de loi" de réforme, dénonçant "précipitation" et "amateurisme" du gouvernement.
A la différence de la gauche, Les Républicains sont "pour la réforme, mais pas celle-là", "injuste et déséquilibrée", selon les mots de leur chef de file Damien Abad.
"On n'a pas l'habitude chez LR de faire du happening", c'est dire si le sujet est "important", glissait l'un d'eux.
- "Postures" -
La séance des questions au gouvernement dans l'après-midi a été un nouveau moment de castagne. "Vous avez décidé de passer en force" mais "il n'est pas trop tard pour ranger au placard votre réforme", a tonné le président des députés communistes André Chassaigne.
"Vous marchez seuls contre la rue (...), seuls contre la droite, seuls contre la gauche", a encore tempêté François Ruffin (LFI).
Le Premier ministre a taclé en réponse des "postures" et défendu une "bonne réforme", qui sera "massivement redistributive", y compris "pour les Français les plus modestes".
Edouard Philippe a aussi affirmé que l'étude d'impact était "très complète" et que "l'ensemble des données est sur la table" pour démarrer les débats au Parlement.
Les oppositions n'ont pas dit leur dernier mot. Les responsables des groupes de gauche, qui se sont retrouvés en fin d'après-midi, ont convenu d'utiliser "tout l'arsenal législatif à (leur) disposition pour (s')opposer à cette réforme", selon un participant.
Les communistes suggèrent "une motion proposant de soumettre les projets de loi au référendum". Les insoumis ont pour leur part remis sur la table ce week-end le projet de motion de censure contre le gouvernement.
Le recours massif aux ordonnances est aussi dans leur ligne de mire. Le sujet préoccupe également au sein de la majorité: le rapporteur général Guillaume Gouffier-Cha (LREM) compte demander que les parlementaires soient "associés" au maximum à leur élaboration future par le gouvernement.
En parallèle, le Sénat à majorité de droite, qui doit examiner les textes en avril-mai, s'active également. La conférence des présidents de la haute assemblée a demandé mardi la levée de la procédure accélérée qui prévoit une réduction de la navette parlementaire.
Mais cette procédure accélérée, "c'est le quasi usage en matière de réforme des retraites", a répondu par avance le "Monsieur retraites" du gouvernement Laurent Pietraszewski. Et la conférence des présidents de l'Assemblée, dont l'accord était nécessaire, a refusé in fine la demande du Sénat.
parl-reb/cs/or
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Pas d’union à gauche Lors du débat organisé Public Sénat, France Télévisions ICI Occitanie et la radio ICI Hérault organisaient, les protagonistes ont rappelé leur position. « Je constate que depuis que j’ai l’honneur d’être maire de Montpellier, LFI pilonne l’ensemble des mesures que nous portons et met plus d’énergie dans la critique de l’action d’un maire de gauche que contre l’extrême droite », a justifié Michaël Delafosse qui précise, néanmoins, n’avoir eu qu’un adversaire lors de cette campagne : c’est l’extrême droite. Nathalie Oziol a estimé que l’absence de l’extrême droite au second tour à Montpellier, c’était grâce à la France Insoumise. Dans cette configuration, l’union de la gauche n’était pas nécessaire car le choix des électeurs, selon elle, résidait entre le « système socialiste en place » et les Insoumis. 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Autre dossier, le COM (le Contournement Ouest de Montpellier), une voie qui doit relier deux autoroutes pour désengorger la circulation en centre-ville, dont les travaux doivent démarrer cette année, est contesté par les adversaires du maire sortant. « Le COM permettra de contourner Montpellier plutôt que d’envoyer tout le trafic vers l’avenue de la Liberté. C’est financé par les péages », a défendu Michaël Delafosse. « Hors de question. C’est notre A69 à nous. C’est une aberration environnementale, les arbres coupés… C’est une 10 voix qui va passer sous les fenêtres des Montpelliérains », a dénoncé la candidate LFI. Mohed Altrad s’y est montré lui favorable mais à condition que le COM ne soit pas payant pour les Montpelliérains. Sécurité En ce qui concerne la police municipale, Nathalie Oziol, a défendu son désarmement. « Il faut que la police municipale devienne une police de proximité qui fasse le lien avec les habitants ». Prenant l’exemple de la ville de Béziers, la mesure phare de Mohed Altrad est celle d’un couvre-feu au moins de 16 ans à partir de 22h, mais aussi doubler les effectifs de la police municipale et renforcer la vidéoprotection. Le maire sortant a défendu l’armement de la police municipale, la création d’une police des transports, le recrutement de 100 agents supplémentaires et le doublement des caméras de surveillance. Traitement des déchets La validation par le conseil de la Métropole de Montpellier d’une unité de valorisation énergétique par combustibles solides de récupération (CSR) est l’autre dossier chaud de l’élection. « C’est de la folie, c’est la pollution, c’est le cancer […] C’est une technologie expérimentale. Comme toute technologie récente, on a besoin de temps pour l’expérimenter », a dénoncé Mohed Altrad. Nathalie Oziol regrette qu’il n’y ait pas d’autres solutions envisagées. « Ce que nous proposons, c’est une convention populaire sur toute la gestion des déchets. 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