Par Public Sénat
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A Trèbes, on panse encore difficilement ses plaies. Mais à Paris, l’humeur n’est déjà plus au recueillement. Trois jours après l’attentat qui a coûté la vie à quatre personnes, l’opposition multiplie les critiques contre le gouvernement, accusé de laxisme face au terrorisme. Invitée sur BFMTV, Marine Le Pen a réclamé la démission de Gérard Collomb tandis que Laurent Wauquiez, dans une brève allocution, a fustigé la « coupable naïveté » d’Emmanuel Macron.
Au cœur des débats, le sort réservé aux fichés S et plus particulièrement aux radicalisés. Radouane Lakdim, l’auteur de la tuerie, était inscrit sur ce fichier, tout comme sa compagne. Hormis les terroristes du 13-Novembre, connus des autorités belges et non-répertoriés en France, la majorité des auteurs d’attentats appartenaient bien à ce fichier fourre-tout où les djihadistes croisent des zadistes ou des hooligans. En tout, 20 000 personnes sont référencées mais toutes ne présentent pas un véritable risque. Depuis mars 2015, un Fichier des signalements pour la prévention de la radicalisation à caractère terroriste (FSPRT) regroupe les éléments radicalisés à surveiller mais il compte, lui aussi, près de 20 000 noms, avec des degrés de dangerosité très divers. Toute la question est donc de pouvoir anticiper le passage à l’acte. A Trèbes, Radouane Lakdim (fiché aussi au FSPRT) est passé entre les mailles du filet.
Ce lundi matin, le président des Républicains, Laurent Wauquiez s’est montré ferme à l’adresse des fichiers S. « Il faut interner les plus dangereux comme je le demande inlassablement depuis deux ans. Et il faut expulser immédiatement ceux qui ne sont pas Français » a-t-il tranché, en écho au Front national. « Il faut trouver un panel de solutions » explique, de son côté, le sénateur LR Roger Karoutchi, au micro de Public Sénat. « Les éléments fichés S les plus dangereux, si on arrive à faire une classification solide, il faut qu’il y ait de la rétention administrative. »
Moins attendu, l’ancien Premier ministre Manuel Valls s’est aussi montré favorable à une telle initiative. « Il peut y avoir peut-être les questions liées à la rétention administrative pour ceux dont on considère qu'ils représentent un danger, évidemment sous l'autorité du juge » a-t-il expliqué sur BFMTV, ce dimanche. Un avis consultatif du Conseil d’Etat, en 2015, avait pourtant souligné qu’une telle mesure était contraire à la Constitution et la Convention européenne des droits de l’homme.
Cette éventualité est d’ailleurs balayée d’un revers de main par le gouvernement. « Ça n’a aucun sens. Être fiché S ce n’est pas être condamné » a rappelé Christophe Castaner, lundi matin sur Europe 1. « Le fiché S est un outil pour le renseignement. Le jour où vous en ferez une mesure privative de liberté, il perdra toute son efficacité. »
Surtout, combien de temps peut-on garder sous les verrous un fiché S ?
« Au bout d'un moment, on les aura gardé six mois, un an, deux ans, trois ans peut-être, ils auront une bonne conduite dans leur établissement de rétention et on dira qu'on les libère » souligne le président de l’Assemblée nationale François de Rugy, sur Europe 1.
Une libération qui ne signifie pas l’absence de danger. L’exemple le plus célèbre de la détention préventive, en matière de terrorisme, reste le centre de détention de Guantanamo, au cœur de la base navale américaine installée à Cuba. Des centaines de détenus, accusés de terrorisme, y ont transité pendant des mois, voire de années, sans chefs d’accusations ou preuves probantes. Pour quel résultat ? Peu d’entre eux ont été condamnés par la justice américaine, faute de preuves. Certains, accusés à tort, ont retrouvé une vie normale dans leur pays d’origine. Enfin, d’autres ont repris leurs activités de djihadistes. En 2009, deux Algériens arrêtés en Bosnie, peu après les attentats contre le World Trade Center ont été accueillis en France. Ils avaient alors passé 8 ans à Guantanamo. En juin 2017, l’un d’eux, Saber Lahmar, a été mis en examen vendredi soir pour association de malfaiteurs terroristes, soupçonné d’avoir encouragé les départs en Irak et en Syrie.
« Je ne pense pas que l’internement ait beaucoup de sens dans la mesure où, c'est l'ancien policier qui parle, c'est très difficile à mettre en œuvre. C'est très difficile techniquement (et) très difficile juridiquement » a d’ailleurs souligné, sur Europe 1, Frédéric Péchenard, vice-président LR de la région Ile-de-France, chargé de la sécurité et ex-directeur général de la police nationale. « Les fichiers sont des outils de travail, pas des moyens pour prendre des mesures administratives ou judiciaires. On va affaiblir l’outil » affirme, de son côté sur Public Sénat, le sénateur LR Philippe Dominati qui rappelle que ce fichage sert avant tout à récolter des informations pour mieux surveiller les éléments radicalisés.
Reste l’expulsion des fichés S étrangers. Là encore, le droit français permet d’expulser un étranger qui présente « une menace grave ou très grave pour l'ordre public. » Il s’agit donc d’un cas par cas indispensable, en fonction de la dangerosité. Un imam marseillais est, par exemple, sur le point d’être expulsé vers l’Algérie en raison de ses prêches radicaux. A l’heure actuelle, il est difficile d’imaginer l’expulsion systématique des fichiers S sans contrevenir à l’article L521-1 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, qui encadre cette procédure. « La logique du fichier, il faut qu’elle soit remplacée par la logique du terrain » insiste la sénatrice centriste Nathalie Goulet sur Public Sénat. « Pour l’instant, c’est quand même une armée mexicaine. Il n’y a aucune coordination, pas d’unité de grilles de lecture, pas d’évaluations… Tout ça ne tient pas la route. »
Fiches S, FSPRT, FIJAIT… la diversité du fichage antiterroriste
- Fiche S : Créée dans les 1960, la fiche S (pour « sûreté ») compile les individus à surveiller mais qui n’ont pas enfreint la loi. On y trouve des radicalisés, des activistes, des hooligans…
- Fiches FSPRT : Créé en mai 2014, le fichier des signalements pour la prévention de la radicalisation à caractère terroriste recense les personnes radicalisées religieusement.
- Fiches FIJAIT : Créé en juin 2016, le fichier judiciaire national automatisé des auteurs d'infractions terroristes recense les personnes condamnées pour terrorisme.
Politique
À Paris, la fusion des listes entre Rachida Dati et Pierre-Yves Bournazel relève davantage du réalisme politique face à l’avance de la gauche que d’un rapprochement sincère et naturel. Il a fallu surmonter « une forme d’inimitié » entre les deux candidats, reconnait la vice-présidente de LR et sénatrice de la capitale Agnès Evren, qui compte aussi sur les reports de voix des électeurs de Sarah Knafo.
Le
Politique
A Montpellier, c’est une triangulaire qui opposera, dimanche prochain, le maire sortant socialiste Michaël Delafosse, en tête avec 33,41 % au premier tour, la candidate LFI, Nathalie Oziol, deuxième avec 15,36 % et le candidat indépendant, Mohed Altrad (11,31 % des voix). Si dans de nombreuses grandes villes de France, comme Lyon, Toulouse, Nantes… LFI et le reste de la gauche se sont unis au deuxième tour des élections municipales, dans l’Hérault, il n’en a pas été question, tant les deux gauches semblent irréconciliables. Pas d’union à gauche Lors du débat organisé Public Sénat, France Télévisions ICI Occitanie et la radio ICI Hérault organisaient, les protagonistes ont rappelé leur position. « Je constate que depuis que j’ai l’honneur d’être maire de Montpellier, LFI pilonne l’ensemble des mesures que nous portons et met plus d’énergie dans la critique de l’action d’un maire de gauche que contre l’extrême droite », a justifié Michaël Delafosse qui précise, néanmoins, n’avoir eu qu’un adversaire lors de cette campagne : c’est l’extrême droite. Nathalie Oziol a estimé que l’absence de l’extrême droite au second tour à Montpellier, c’était grâce à la France Insoumise. Dans cette configuration, l’union de la gauche n’était pas nécessaire car le choix des électeurs, selon elle, résidait entre le « système socialiste en place » et les Insoumis. L’homme d’affaires, milliardaire, propriétaire du club de rugby local, Mohed Altrad qui, contrairement à 2020, n’a pas fait d’alliance pour le second tour avec l’humoriste Rémi Gaillard et une autre candidate de gauche Alenka Doulain, s’est présenté comme un homme qui n’était pas politique mais qu’il s’éloignerait « le plus possible » de son entreprise s’il était élu. Transports Michael Delafausse a défendu la mesure phare de son mandat, la gratuité des transports, financée par le versement mobilité, même si un rapport de la Cour des comptes a jugé la mesure coûteuse et peu efficace pour inciter les Montpelliérains à ne pas prendre leur voiture. Nathalie Oziol soutient la mesure mais la considère mal appliquée. « Des trams et des bus ont diminué en fréquence. Nous n’avons pas vérifié si le maillage territorial était suffisant », a-t-elle reproché. Autre dossier, le COM (le Contournement Ouest de Montpellier), une voie qui doit relier deux autoroutes pour désengorger la circulation en centre-ville, dont les travaux doivent démarrer cette année, est contesté par les adversaires du maire sortant. « Le COM permettra de contourner Montpellier plutôt que d’envoyer tout le trafic vers l’avenue de la Liberté. C’est financé par les péages », a défendu Michaël Delafosse. « Hors de question. C’est notre A69 à nous. C’est une aberration environnementale, les arbres coupés… C’est une 10 voix qui va passer sous les fenêtres des Montpelliérains », a dénoncé la candidate LFI. Mohed Altrad s’y est montré lui favorable mais à condition que le COM ne soit pas payant pour les Montpelliérains. Sécurité En ce qui concerne la police municipale, Nathalie Oziol, a défendu son désarmement. « Il faut que la police municipale devienne une police de proximité qui fasse le lien avec les habitants ». Prenant l’exemple de la ville de Béziers, la mesure phare de Mohed Altrad est celle d’un couvre-feu au moins de 16 ans à partir de 22h, mais aussi doubler les effectifs de la police municipale et renforcer la vidéoprotection. Le maire sortant a défendu l’armement de la police municipale, la création d’une police des transports, le recrutement de 100 agents supplémentaires et le doublement des caméras de surveillance. Traitement des déchets La validation par le conseil de la Métropole de Montpellier d’une unité de valorisation énergétique par combustibles solides de récupération (CSR) est l’autre dossier chaud de l’élection. « C’est de la folie, c’est la pollution, c’est le cancer […] C’est une technologie expérimentale. Comme toute technologie récente, on a besoin de temps pour l’expérimenter », a dénoncé Mohed Altrad. Nathalie Oziol regrette qu’il n’y ait pas d’autres solutions envisagées. « Ce que nous proposons, c’est une convention populaire sur toute la gestion des déchets. L’objectif que nous devons viser, c’est l’objectif zéro déchet ». Michaël Delafosse a rappelé que le CSR était une solution préconisée par l’Ademe (Agence de l’Environnement et de la Maîtrise de l’Énergie). « Il nous faut continuer à mieux collecter les biodéchets comme le verre », a-t-il ajouté. Pour conclure sur les défis de la nouvelle mandature, comme l’augmentation de la population dans la ville, en moyenne 8 000 habitants par an, Nathalie Oziol a estimé que rien n’a été fait pour accueillir les gens ». Mohed Altrad a aussi jugé que la ville n’était pas à la hauteur des autres villes de taille similaire. Il propose de mieux gérer l’argent public en économisant 25 % de ce qu’il considère comme du « gaspillage ». Mickaël Delafosse s’engage à construire 1 000 nouveaux logements étudiants dans le secteur d’Agropolis et des logements pour seniors mais aussi le développement des BRS (bail réel et solidaire) qui ne permette à personne en logement sociaux d’accéder à la propriété ou encore poursuivre l’encadrement des loyers et la lutte contre Airbnb.
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À quelques jours du second tour des municipales à Nice, Bruno Retailleau, le patron des LR, a déclenché une crise ouverte au sein de sa propre famille politique et du bloc central, en refusant de soutenir le maire sortant Christian Estrosi face à Éric Ciotti, allié du RN. Plus largement, le psychodrame azuréen fragilise l'accord national passé avec Horizons, mais révèle aussi les fractures d’une droite à la recherche de sa boussole stratégique pour 2027.
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Municipales : le retrait calculé de Sarah Knafo recompose le jeu à Paris
Qualifiée de justesse pour le second tour des municipales parisiennes avec 10,4 % des voix, la candidate Reconquête, Sarah Knafo, a finalement choisi de se retirer « pour Paris », sans toutefois donner de consigne de vote, mais « pour battre la gauche ». Une décision présentée comme un « choix de responsabilité », mais qui soulève autant de questions stratégiques que politiques.
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