Education : le Sénat note sévèrement le bilan de Jean-Michel Blanquer
A l’heure de relever les copies du quinquennat, celle du ministre de l’Education nationale a été examinée à la loupe par une mission du Sénat. Pour les élus, les réformes du ministre ont été mal accompagnées » donnant ainsi le sentiment de « naviguer à vue », et de créer des « générations d’élèves cobayes. »
A l’origine de la mission d’information du Sénat, il y a un constat. Jean-Michel Blanquer détient le record de longévité d’un ministre de l’Education nationale sous la Ve République. Sous son « quinquennat », plusieurs réformes d’envergure ont été adoptées. « Il ne s’agit pas de faire un rapport à charge mais d’exercer notre mission de contrôle du gouvernement », expliquait, début octobre, le rapporteur de la mission, Max Brisson (LR). A charge ou non, le rapport demeure néanmoins critique.
Mardi soir, lors d’un débat sur les politiques éducatives du quinquennat, « Jean-Michel Blanquer était complètement dans le déni ». « Je lui conseillerai d’écouter davantage les conseils des professeurs, les attentes des parents… Aujourd’hui 80 % des professeurs estiment que l’école est en difficulté […] Oui, il y avait de bonnes orientations dans les axes fixés par Jean-Michel Blanquer. Mais nous avons des résultats en demi-teinte », constate, ce mercredi, le sénateur LR.
« Une politique publique menée dans la précipitation »
Pendant 6 mois, la mission a passé au crible les réformes phares du quinquennat, à savoir : « Le lien entre école et société, l’abaissement de l’âge d’instruction à trois ans, le développement de l’école inclusive, la priorité donnée au primaire à travers les politiques de limitation des effectifs de la grande section au CE1, la réforme du lycée et l’attractivité du métier d’enseignant ».
Et première appréciation globale, des élus, « dans de nombreux cas, la mise en œuvre de ces réformes donne l’impression d’une politique publique menée dans la précipitation, à la mise en œuvre mal accompagnée ». Ils formulent 38 propositions pour y remédier.
Les sénateurs pointent de nombreux objectifs non atteints donnant ainsi le sentiment de « naviguer à vue », de créer des « générations d’élèves cobayes » ou de générer « une déception pour le personnel enseignant ».
A la fin du quinquennat, c’est un sentiment « de défiance » qui émerge, note le rapport. « Seulement 4 % des professeurs des écoles considèrent que leur métier est valorisé […] La relation entre les personnels de l’Education nationale et leur ministre est fortement dégradée. La multiplication des injonctions (vade-mecum, « guides », foires aux questions) sont autant de circulaires déguisées qui brident l’autonomie des établissements publics locaux d’enseignement et la liberté pédagogique des enseignants ».
Parmi leurs propositions, les sénateurs souhaitent la mise en place automatique de la protection fonctionnelle pour les enseignants et « la même célérité dans le suivi des dépôts de plainte des enseignants que pour d’autres personnes chargées d’une mission de service public ».
Dédoublement de classes : « Premiers résultats mitigés »
Promesse du candidat Macron, le dédoublement des classes de grande section au CE1 en éducation prioritaire a conduit « à des premiers résultats mitigés » et pose des questions « sur les moyens consacrés à la réduction du nombre d’élèves par classe ». Le dédoublement et le plafonnement du (24 élèves par classe) nécessitent 19 300 emplois. « Sur l’ensemble du quinquennat, seuls un peu plus de 7 000 ont été créés », soulignent les élus.
« Jean-Michel Blanquer conteste l’effondrement des mathématiques, mais les chiffres sont là »
Au cœur de l’actualité cette année pour ses conséquences sur l’enseignement des mathématiques, la réforme du baccalauréat est « au milieu du gué » . « L’accompagnement des élèves fait aujourd’hui défaut. 85 % des professeurs principaux et 65 % des proviseurs n’ont reçu aucune formation spécifique pour exercer leur mission d’orientation ». « Faute de dotation horaire globale (DHG) suffisante […] de nombreux élèves ne bénéficient pas de leurs 54 heures d’orientation annuelles ». En conséquence, « La réforme du lycée risque d’accroître les inégalités territoriales entre les lycées ».
Comme Public Sénat l’avait annoncé il y a quelques semaines, la mission préconise « d’introduire pour tous les élèves de première et de terminale un enseignement de mathématiques, pouvant prendre la forme de mathématiques appliquées et de lutter contre les stéréotypes de genre associés à certains enseignements et favoriser l’orientation des filles vers les spécialités et poursuites d’études scientifiques ».
« Jean-Michel Blanquer conteste l’effondrement des mathématiques mais les chiffres sont là. Il y avait 90 % des élèves de terminale qui avaient en enseignement en mathématiques avant sa réforme. On est tombé à 59 %. Il n’a pas tout réussi. Je sais qu’il a le syndrome du bon élève. Mais le nier n’est pas à la hauteur de l’excellent ministre de l’Education nationale qu’il aurait pu être et qu’il ne sera pas », tance Max Brisson.
Enfin en ce qui concerne l’attractivité du métier d’enseignant, les rapporteurs « préconisent une accélération des rendez-vous de carrière, afin d’améliorer la rémunération des enseignants et plaident une action volontariste du ministère afin de s’assurer que l’objectif d’une « meilleure préparation des étudiants à leur futur métier d’enseignant ».
Interrogé sur le départ du proviseur du lycée Maurice-Ravel à Paris, menacé après une altercation avec une élève à qui il avait demandé de retirer son voile, le Premier Ministre, Gabriel Attal, a annoncé ce mercredi 27 mars sur TF1, que l’Etat allait porter plainte pour « dénonciation calomnieuse ». Un délit grave, pour lequel l’étudiante risque une peine de cinq ans de prison et 45 000 euros d’amende.
Laurence Bertrand Dorléac, présidente de la Fondation Nationale des Sciences Politiques (FNSP), qui pilote Science Po depuis la démission de Mathias Vicherat, a été auditionnée ce mercredi 20 mars au Sénat. Soit un peu plus d’une semaine après qu’une manifestation propalestinienne non autorisée a défrayé la chronique à l’intérieur de l’établissement. Une étudiante, membre de l'Union des étudiants juifs de France, a notamment rapporté avoir été empêchée d'y assister.
Aux questions d’actualité au gouvernement, le sénateur centriste, Jean Hingray a interpellé la ministre de l’enseignement supérieure et de la recherche, Sylvie Retailleau sur les incidents survenus dans le cadre d’une « journée de mobilisation universitaire européenne pour la Palestine ».
A la sortie des questions d’actualité au gouvernement du Sénat, la ministre de l’Education nationale, Nicole Belloubet est revenue sur l’officialisation d’une mesure controversée : la mise en place de groupes d’élèves en français et en math, en 6e et en 5e à la rentrée prochaine.