Par Public Sénat
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A peine trois semaines se sont écoulées depuis la remise du rapport retentissant de la commission d’enquête du Sénat sur l’influence des cabinets de conseil sur les politiques publiques. Une éternité sans doute pour Emmanuel Macron. Le constat sévère sur le recours croissant à des prestations externes de conseil est devenu un sparadrap indélicat dans la dernière ligne droite de la campagne présidentielle. Rétrospectivement, l’impact médiatique du rapport surprend même la rapporteure, la sénatrice communiste Éliane Assassi. « On était loin d’imaginer la résonance que ça aurait. »
Le 27 octobre 2021, à la veille de l’examen marathon du Budget au Sénat, le groupe communiste, républicain, citoyen et écologiste (CRCE) qu’elle préside, dépose formellement la demande de création d’une commission d’enquête sur le sujet. Moins d’un mois après, la commission d’enquête s’installe.
L’idée de s’emparer d’un tel sujet a infusé dans le groupe communiste tout au long de l’année 2021, après les révélations dans la presse d’interventions de cabinets privés dans la gestion de la crise sanitaire. Mais pas uniquement. Comme le rappelle l’exposé des motifs, l’argumentaire à travers lequel le groupe fait la demande de la commission d’enquête, « l’influence croissante des cabinets de conseil privés et autres acteurs du secteur privé sur les politiques publiques » est « un phénomène constaté depuis des années ».
« C’est une situation qui part de loin, cela faisait un moment que l’on en parlait. C’était quelque chose qui nous interpellait », se remémore Éliane Assassi. « Notre groupe s’intéresse beaucoup à la question de la souveraineté, de l’utilisation de l’argent public, des services publics. C’est quelque chose qu’on a toujours dans notre besace. On avait d’autres sujets, et puis en regardant les uns et les autres, c’est devenu une évidence. »
Souvent qualifié de « pointe émergée de l’iceberg », l’appel à des cabinets privés pour épauler l’Etat dans la crise sanitaire a servi de détonateur. « Il y a eu cet épisode de l’intervention d’un consultant pendant une réunion à laquelle participait Olivier Véran », relate Éliane Assassi. Le 6 janvier 2021, le Canard Enchaîné révèle qu’un consultant de McKinsey a présenté le plan de vaccination du gouvernement le 23 décembre 2020, lors d’une réunion à laquelle participaient des agences régionales de santé, des responsables d’hôpitaux et le ministre de la Santé Olivier Véran. En début de semaine, le 4 janvier, c’est le site d’information Politico qui donne le point de départ du feuilleton : l’Etat a fait appel au cabinet américain « au moins depuis début décembre » pour le conseiller dans la logistique de la campagne de vaccination contre le covid-19.
Au cours des jours qui suivent, les oppositions parlementaires, dans les deux chambres, demandent des explications et réclament la transparence. Questions d’actualité au gouvernement, questions écrites, élus de gauche comme de droite interpellent le gouvernement. Au Sénat, la sénatrice centriste Nathalie Goulet demande un débat sur ce sujet à l'occasion d'un rappel au règlement, et vingt sénateurs LR prennent la plume et envoient leurs questions directement à l’Elysée.
Les mois passent et lorsque la nouvelle session parlementaire s’ouvre à la rentrée 2021, les communistes doivent trancher sur l’utilisation de leur droit de tirage, c’est-à-dire sur leur droit à demander une mission d’information ou une commission d’enquête chaque année, sur le thème de leur choix. La décision doit être prise rapidement, sans tergiverser, puisque le printemps et la période électorale de 2022 sont synonymes de ralentissement des travaux au Parlement. « On a essayé d’anticiper. On ne voulait pas faire un truc pour faire un truc. Ce sujet nous avait tous interpellés », confie le sénateur communiste Éric Bocquet. « On a lu beaucoup de choses sur cette pratique qui semblait se développer depuis des années. »
Un an avant le début de la crise sanitaire en France, en mars 2019, l’examen du projet de loi d’orientation des mobilités (LOM) a également constitué un point d’alerte pour le groupe. La rédaction de l’étude d’impact de la réforme a été sous-traitée à un cabinet privé. Cette polémique est venue ajouter une raison supplémentaire de réclamer l’arrêt des débats. La motion n’a pas été adoptée, mais ce fut l’occasion d’exprimer leur désaccord. « Ce recours au privé est une nouvelle fois le signe que l’État organise sa propre incompétence et sa propre incurie », dénonçaient les sénateurs CRCE, précisant qu’une telle rédaction est censée être une « compétence organique du pouvoir exécutif ».
De la genèse de cette commission d’enquête à la remise du rapport, Éliane Assassi considère que le sujet est loin d’être épuisé. « On a simplement effleuré le problème. Il y a peut-être d’autres investigations à faire. » La rentrée parlementaire 2022 serait en tout cas marquée par l’étude des propositions législatives de la commission d’enquête. « J’espère qu’on pourra la déposer au plus vite, pour qu’elle soit débattue à la reprise. »
Politique
À Paris, la fusion des listes entre Rachida Dati et Pierre-Yves Bournazel relève davantage du réalisme politique face à l’avance de la gauche que d’un rapprochement sincère et naturel. Il a fallu surmonter « une forme d’inimitié » entre les deux candidats, reconnait la vice-présidente de LR et sénatrice de la capitale Agnès Evren, qui compte aussi sur les reports de voix des électeurs de Sarah Knafo.
Le
Politique
A Montpellier, c’est une triangulaire qui opposera, dimanche prochain, le maire sortant socialiste Michaël Delafosse, en tête avec 33,41 % au premier tour, la candidate LFI, Nathalie Oziol, deuxième avec 15,36 % et le candidat indépendant, Mohed Altrad (11,31 % des voix). Si dans de nombreuses grandes villes de France, comme Lyon, Toulouse, Nantes… LFI et le reste de la gauche se sont unis au deuxième tour des élections municipales, dans l’Hérault, il n’en a pas été question, tant les deux gauches semblent irréconciliables. Pas d’union à gauche Lors du débat organisé Public Sénat, France Télévisions ICI Occitanie et la radio ICI Hérault organisaient, les protagonistes ont rappelé leur position. « Je constate que depuis que j’ai l’honneur d’être maire de Montpellier, LFI pilonne l’ensemble des mesures que nous portons et met plus d’énergie dans la critique de l’action d’un maire de gauche que contre l’extrême droite », a justifié Michaël Delafosse qui précise, néanmoins, n’avoir eu qu’un adversaire lors de cette campagne : c’est l’extrême droite. Nathalie Oziol a estimé que l’absence de l’extrême droite au second tour à Montpellier, c’était grâce à la France Insoumise. Dans cette configuration, l’union de la gauche n’était pas nécessaire car le choix des électeurs, selon elle, résidait entre le « système socialiste en place » et les Insoumis. L’homme d’affaires, milliardaire, propriétaire du club de rugby local, Mohed Altrad qui, contrairement à 2020, n’a pas fait d’alliance pour le second tour avec l’humoriste Rémi Gaillard et une autre candidate de gauche Alenka Doulain, s’est présenté comme un homme qui n’était pas politique mais qu’il s’éloignerait « le plus possible » de son entreprise s’il était élu. Transports Michael Delafausse a défendu la mesure phare de son mandat, la gratuité des transports, financée par le versement mobilité, même si un rapport de la Cour des comptes a jugé la mesure coûteuse et peu efficace pour inciter les Montpelliérains à ne pas prendre leur voiture. Nathalie Oziol soutient la mesure mais la considère mal appliquée. « Des trams et des bus ont diminué en fréquence. Nous n’avons pas vérifié si le maillage territorial était suffisant », a-t-elle reproché. Autre dossier, le COM (le Contournement Ouest de Montpellier), une voie qui doit relier deux autoroutes pour désengorger la circulation en centre-ville, dont les travaux doivent démarrer cette année, est contesté par les adversaires du maire sortant. « Le COM permettra de contourner Montpellier plutôt que d’envoyer tout le trafic vers l’avenue de la Liberté. C’est financé par les péages », a défendu Michaël Delafosse. « Hors de question. C’est notre A69 à nous. C’est une aberration environnementale, les arbres coupés… C’est une 10 voix qui va passer sous les fenêtres des Montpelliérains », a dénoncé la candidate LFI. Mohed Altrad s’y est montré lui favorable mais à condition que le COM ne soit pas payant pour les Montpelliérains. Sécurité En ce qui concerne la police municipale, Nathalie Oziol, a défendu son désarmement. « Il faut que la police municipale devienne une police de proximité qui fasse le lien avec les habitants ». Prenant l’exemple de la ville de Béziers, la mesure phare de Mohed Altrad est celle d’un couvre-feu au moins de 16 ans à partir de 22h, mais aussi doubler les effectifs de la police municipale et renforcer la vidéoprotection. Le maire sortant a défendu l’armement de la police municipale, la création d’une police des transports, le recrutement de 100 agents supplémentaires et le doublement des caméras de surveillance. Traitement des déchets La validation par le conseil de la Métropole de Montpellier d’une unité de valorisation énergétique par combustibles solides de récupération (CSR) est l’autre dossier chaud de l’élection. « C’est de la folie, c’est la pollution, c’est le cancer […] C’est une technologie expérimentale. Comme toute technologie récente, on a besoin de temps pour l’expérimenter », a dénoncé Mohed Altrad. Nathalie Oziol regrette qu’il n’y ait pas d’autres solutions envisagées. « Ce que nous proposons, c’est une convention populaire sur toute la gestion des déchets. L’objectif que nous devons viser, c’est l’objectif zéro déchet ». Michaël Delafosse a rappelé que le CSR était une solution préconisée par l’Ademe (Agence de l’Environnement et de la Maîtrise de l’Énergie). « Il nous faut continuer à mieux collecter les biodéchets comme le verre », a-t-il ajouté. Pour conclure sur les défis de la nouvelle mandature, comme l’augmentation de la population dans la ville, en moyenne 8 000 habitants par an, Nathalie Oziol a estimé que rien n’a été fait pour accueillir les gens ». Mohed Altrad a aussi jugé que la ville n’était pas à la hauteur des autres villes de taille similaire. Il propose de mieux gérer l’argent public en économisant 25 % de ce qu’il considère comme du « gaspillage ». Mickaël Delafosse s’engage à construire 1 000 nouveaux logements étudiants dans le secteur d’Agropolis et des logements pour seniors mais aussi le développement des BRS (bail réel et solidaire) qui ne permette à personne en logement sociaux d’accéder à la propriété ou encore poursuivre l’encadrement des loyers et la lutte contre Airbnb.
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À quelques jours du second tour des municipales à Nice, Bruno Retailleau, le patron des LR, a déclenché une crise ouverte au sein de sa propre famille politique et du bloc central, en refusant de soutenir le maire sortant Christian Estrosi face à Éric Ciotti, allié du RN. Plus largement, le psychodrame azuréen fragilise l'accord national passé avec Horizons, mais révèle aussi les fractures d’une droite à la recherche de sa boussole stratégique pour 2027.
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Politique
Municipales : le retrait calculé de Sarah Knafo recompose le jeu à Paris
Qualifiée de justesse pour le second tour des municipales parisiennes avec 10,4 % des voix, la candidate Reconquête, Sarah Knafo, a finalement choisi de se retirer « pour Paris », sans toutefois donner de consigne de vote, mais « pour battre la gauche ». Une décision présentée comme un « choix de responsabilité », mais qui soulève autant de questions stratégiques que politiques.
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