Par Public Sénat
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Le rendez-vous est peu commun pour les préfets, plutôt habitués aux salons de l’hôtel Beauvau du ministère de l’Intérieur que de la salle des fêtes de l’Élysée. Durant près de deux heures, le chef de l’État a dressé une feuille de route détaillée au corps préfectoral, multipliant les mots d’ordre à ces relais locaux de l’exécutif qu’il incite à devenir « des entrepreneurs de l’État ».
En les invitant à prendre des risques, à faire preuve de pragmatisme face aux différentes réalités locales, Emmanuel Macron a multiplié les annonces et les explications pour les préfets de départements et de régions qui auront à « piloter » les réformes sur le terrain. Tout y est passé : la sécurité, la politique de l’emploi ou encore les services publics.
Au chapitre des collectivités, le président de la République a notamment appelé à « refonder les relations avec les collectivités territoriales ».
Il a d’abord cherché à éteindre les tensions avec les élus locaux, qui ne sont pas retombées depuis l’annulation de 300 millions d’euros de crédits fin juillet. « Cette mécanique est parfaitement connue », s’est défendu le président de la République, dénonçant « une mauvaise polémique » :
« Les engagements pris sont pleinement respectés. La régulation budgétaire annoncée par le Premier ministre a été conçue en partant sur des autorisations d’engagements et sur des crédits de paiement sur des projets d’investissements simplement décalés dans le temps, afin que les collectivités locales ne soient pas affectées. »
Passé la séance d’explication sur l’exercice budgétaire en cours, Emmanuel Macron a tenté de rassurer pour 2018. « Je l’assume pleinement : je n’ai pas souhaité procéder à une baisse brutale des dotations qui s’inscrive dans la droite ligne de 2017 », a-t-il confirmé. « C'est un engagement pris, il sera respecté ».
Les contreparties financières du « pacte de confiance » entre l’État et les collectivités, annoncées lors de la Conférence nationale des territoires le 17 juillet dernier, ont ensuite été détaillées. Modération des dépenses comme visibilité des recettes : le suivi du budget des collectivités locales fera l’objet de « contrats financiers », dont les préfets seront chargés de la préparation. Au total, selon le président, « 300 collectivités représentants 80% des dépenses locales » seront concernées par l’exercice.
Le discours devant les préfets a également été l’occasion pour Emmanuel Macron de répéter l’une de ses promesses énoncées durant la Conférence des territoires : redonner un nouvel élan à la décentralisation. « On a assisté à un processus de recentralisation au sein de l’État, il faut redonner de réelles marges de manœuvre au niveau local », a déclaré le président de la République.
De nouvelles mesures en matière de « déconcentration » en matière budgétaire ou de gestion des ressources humaines des collectivités seront annoncées avant la fin de l’année, sous l’autorité du Premier ministre, a également annoncé Emmanuel Macron.
Soucieux d’un « État qui parle d’une seule voix dans les territoires », le chef de l’État a expliqué que la future Agence de cohésion des territoires sera un interlocuteur de premier plan et « constituera une organisation déconcentrée », autour des préfets.
Pendant son discours, à l’issue duquel il s’est prêté à un jeu de questions-réponses avec quelques préfets, le chef de l’État en a profité pour distiller les annonces ou préciser certains caps.
La sécurité, tantôt qualifiée de « première mission de l’État » ou « priorité absolue », a occupé une grande partie de l’allocution. Concernant l’antiterrorisme, Emmanuel Macron a annoncé une adaptation du dispositif Sentinelle, et a précisé que le projet de loi sécurité intérieure et de lutte contre le terrorisme, qui sera discuté au Parlement à l’automne avant la sortie de l’état d’urgence, fera l’objet d’une évaluation en 2020.
Près de trois mois après l’attentat raté des Champs-Élysées, le président de la République a encouragé à ne faire aucune « rétention d’information » à l’égard des préfets, encourageant à croiser les fichiers, et appelant revoir le projet de loi sécurité intérieure et de lutte contre le terrorisme.
Au « défi immense » de la crise migratoire, Emmanuel Macron a critiqué la « situation indigne de notre pays et de notre tradition d’accueil ». Des pays de départ, à l’accueil, en passant par l’intégration des réfugiés, le président de la République a proposé de revoir profondément chaque étape des flux, plaidant pour que la future loi présentée au semestre prochain s’inspire du modèle allemand.
Séance d’explication également sur sa politique de l’emploi. Face à la polémique grandissante sur la réduction du nombre de contrats aidés, Emmanuel Macron a répondu que ce dispositif n’était « pas une réponse durable au problème de l’emploi ». Ces contrats seront désormais limités à l’avenir à « quatre priorités : l’accompagnement des élèves en situation de handicap, l’urgence sanitaire et sociale, les postes dans les territoires ruraux et l’outre mer.
Quant à la politique du logement, Emmanuel Macron a souligné l’inefficacité des politiques actuelles. « Nous n’avons pas cherché à répondre à la raréfaction et l’augmentation incessante des prix », a-t-il déploré. « J'appelle publiquement tous les propriétaires à baisser les loyers de 5 euros par mois », a-t-il ajouté subitement, en réponse à la baisse de 5 euros des APL. Une invitation inattendue qui n'a pas manqué de déclencher de nombreuses réactions sur les réseaux sociaux. Le président de la République a annoncé qu’un projet de loi serait dévoilé « dans les prochaines semaines » pour un « vrai choc d’offre » en matière de logement.
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Guerre au Moyen-Orient : « Les prix de l’énergie vont flamber », assure Bernard Guetta
Invité de la matinale de Public Sénat, le député européen Bernard Guetta (Renew) a évoqué la situation au Moyen-Orient après les frappes contre des infrastructures énergétiques. Par ailleurs, le député européen détaille les perspectives de sortie du conflit entre l’Iran, les Etats-Unis et Israël.
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Alors que le PS a dû multiplier localement les alliances avec LFI pour espérer conserver ses villes, les socialistes récusent l’idée d’une poussée insoumise, soulignant que le PS restera « la première force de gauche » au niveau local. En même temps, le PS assume les fusions avec les listes LFI. Une stratégie que les opposants à la direction d’Olivier Faure jugent « illisible ».
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À Paris, la fusion des listes entre Rachida Dati et Pierre-Yves Bournazel relève davantage du réalisme politique face à l’avance de la gauche que d’un rapprochement sincère et naturel. Il a fallu surmonter « une forme d’inimitié » entre les deux candidats, reconnait la vice-présidente de LR et sénatrice de la capitale Agnès Evren, qui compte aussi sur les reports de voix des électeurs de Sarah Knafo.
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A Montpellier, c’est une triangulaire qui opposera, dimanche prochain, le maire sortant socialiste Michaël Delafosse, en tête avec 33,41 % au premier tour, la candidate LFI, Nathalie Oziol, deuxième avec 15,36 % et le candidat indépendant, Mohed Altrad (11,31 % des voix). Si dans de nombreuses grandes villes de France, comme Lyon, Toulouse, Nantes… LFI et le reste de la gauche se sont unis au deuxième tour des élections municipales, dans l’Hérault, il n’en a pas été question, tant les deux gauches semblent irréconciliables. Pas d’union à gauche Lors du débat organisé Public Sénat, France Télévisions ICI Occitanie et la radio ICI Hérault organisaient, les protagonistes ont rappelé leur position. « Je constate que depuis que j’ai l’honneur d’être maire de Montpellier, LFI pilonne l’ensemble des mesures que nous portons et met plus d’énergie dans la critique de l’action d’un maire de gauche que contre l’extrême droite », a justifié Michaël Delafosse qui précise, néanmoins, n’avoir eu qu’un adversaire lors de cette campagne : c’est l’extrême droite. Nathalie Oziol a estimé que l’absence de l’extrême droite au second tour à Montpellier, c’était grâce à la France Insoumise. Dans cette configuration, l’union de la gauche n’était pas nécessaire car le choix des électeurs, selon elle, résidait entre le « système socialiste en place » et les Insoumis. L’homme d’affaires, milliardaire, propriétaire du club de rugby local, Mohed Altrad qui, contrairement à 2020, n’a pas fait d’alliance pour le second tour avec l’humoriste Rémi Gaillard et une autre candidate de gauche Alenka Doulain, s’est présenté comme un homme qui n’était pas politique mais qu’il s’éloignerait « le plus possible » de son entreprise s’il était élu. Transports Michael Delafausse a défendu la mesure phare de son mandat, la gratuité des transports, financée par le versement mobilité, même si un rapport de la Cour des comptes a jugé la mesure coûteuse et peu efficace pour inciter les Montpelliérains à ne pas prendre leur voiture. Nathalie Oziol soutient la mesure mais la considère mal appliquée. « Des trams et des bus ont diminué en fréquence. Nous n’avons pas vérifié si le maillage territorial était suffisant », a-t-elle reproché. Autre dossier, le COM (le Contournement Ouest de Montpellier), une voie qui doit relier deux autoroutes pour désengorger la circulation en centre-ville, dont les travaux doivent démarrer cette année, est contesté par les adversaires du maire sortant. « Le COM permettra de contourner Montpellier plutôt que d’envoyer tout le trafic vers l’avenue de la Liberté. C’est financé par les péages », a défendu Michaël Delafosse. « Hors de question. C’est notre A69 à nous. C’est une aberration environnementale, les arbres coupés… C’est une 10 voix qui va passer sous les fenêtres des Montpelliérains », a dénoncé la candidate LFI. Mohed Altrad s’y est montré lui favorable mais à condition que le COM ne soit pas payant pour les Montpelliérains. Sécurité En ce qui concerne la police municipale, Nathalie Oziol, a défendu son désarmement. « Il faut que la police municipale devienne une police de proximité qui fasse le lien avec les habitants ». Prenant l’exemple de la ville de Béziers, la mesure phare de Mohed Altrad est celle d’un couvre-feu au moins de 16 ans à partir de 22h, mais aussi doubler les effectifs de la police municipale et renforcer la vidéoprotection. Le maire sortant a défendu l’armement de la police municipale, la création d’une police des transports, le recrutement de 100 agents supplémentaires et le doublement des caméras de surveillance. Traitement des déchets La validation par le conseil de la Métropole de Montpellier d’une unité de valorisation énergétique par combustibles solides de récupération (CSR) est l’autre dossier chaud de l’élection. « C’est de la folie, c’est la pollution, c’est le cancer […] C’est une technologie expérimentale. Comme toute technologie récente, on a besoin de temps pour l’expérimenter », a dénoncé Mohed Altrad. Nathalie Oziol regrette qu’il n’y ait pas d’autres solutions envisagées. « Ce que nous proposons, c’est une convention populaire sur toute la gestion des déchets. L’objectif que nous devons viser, c’est l’objectif zéro déchet ». Michaël Delafosse a rappelé que le CSR était une solution préconisée par l’Ademe (Agence de l’Environnement et de la Maîtrise de l’Énergie). « Il nous faut continuer à mieux collecter les biodéchets comme le verre », a-t-il ajouté. Pour conclure sur les défis de la nouvelle mandature, comme l’augmentation de la population dans la ville, en moyenne 8 000 habitants par an, Nathalie Oziol a estimé que rien n’a été fait pour accueillir les gens ». Mohed Altrad a aussi jugé que la ville n’était pas à la hauteur des autres villes de taille similaire. Il propose de mieux gérer l’argent public en économisant 25 % de ce qu’il considère comme du « gaspillage ». Mickaël Delafosse s’engage à construire 1 000 nouveaux logements étudiants dans le secteur d’Agropolis et des logements pour seniors mais aussi le développement des BRS (bail réel et solidaire) qui ne permette à personne en logement sociaux d’accéder à la propriété ou encore poursuivre l’encadrement des loyers et la lutte contre Airbnb.
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