Par Pierre DONADIEU
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Face à une croissance qui se tasse et un déficit public à contenir, le budget 2019 du gouvernement ne fait pas que des heureux au sein des différents ministères. Tour d'horizon des principaux gagnants et perdants de ce délicat exercice d'équilibriste.
Défense et Justice parmi les gagnants
Si certaines hausses peuvent être vues en trompe-l'oeil, les chiffres présentés par le gouvernement ne tenant pas compte de l'inflation (1,3% attendu en 2019), quelques ministères tirent néanmoins réellement leur épingle du jeu.
- DÉFENSE -
Avec 1,7 milliard d'euros supplémentaires et 450 emplois créés, le ministère des Armées gagne sur tous les tableaux.
Cette hausse, qui vise notamment à renouveler les équipements et à améliorer l'entretien du matériel, s'inscrit dans l'objectif du gouvernement de porter l'effort de défense à 2% du PIB d'ici à 2025.
- JUSTICE -
Avec 313 millions d'euros en plus en 2019, soit 4,5% de hausse et 1.300 emplois créés, le ministère de la Justice fait aussi partie des gagnants de 2019.
Les crédits prévus doivent notamment servir à la mise en place d'un "ambitieux programme immobilier pénitentiaire" afin de créer 7.000 places de prison de plus d'ici à 2022.
Plus d'argent mais moins de postes pour l'Education
- ÉDUCATION -
D'un point de vue financier, le ministère de l'Education nationale récupère un budget en hausse de 850 millions d'euros et demeure largement en tête des ministères les mieux dotés.
Mais en contrepartie, le ministère va voir ses effectifs diminuer de 0,2%, soit 1.800 postes.
Dans le détail, 1.900 postes vont être créés dans le primaire mais 3.600 emplois seront supprimés, essentiellement dans le secondaire (collèges et lycées) et dans le services administratifs.
- TRANSITION ÉCOLOGIQUE -
Même constat pour le ministère de la Transition écologique et solidaire qui couvre l'énergie, les transports ou la lutte contre la pollution.
Si son budget connaît une belle augmentation de 3,1%, à 34,2 milliards d'euros, pour financer par exemple le développement des énergies renouvelables, ses effectifs vont en revanche diminuer de 2%.
Bercy et le Travail au régime
Au total, 4.164 postes seront supprimés dans la fonction publique, un peu moins que les 4.500 initialement annoncés. Mais certains ministères n'ont pas échappé à des coupes tant dans leur budget que dans leurs effectifs.
- ACTION ET COMPTES PUBLICS -
Avec près de 2.300 postes supprimés, le ministère de l'Action et Comptes Publics est l'administration qui perd le plus d'emplois dans le budget 2019.
Le ministère qui voit aussi son budget diminuer très légèrement (environ 1% sans prendre en compte l'inflation) contribue ainsi "de manière exemplaire à l'effort de redressement des finances publiques", selon le gouvernement.
- TRAVAIL -
Grand contributeur des suppressions de poste avec 1.618 emplois en moins dont 1.385 dans ses opérateurs comme Pôle Emploi, le ministère du Travail connaît également une sévère coupe dans dans ses financements, avec 2,07 milliards d'euros en moins.
Cette baisse s'explique notamment par la prise en charge de contrats aidés pour les élèves handicapés transférée au ministère de l'Education nationale et par la fin de certains dispositifs comme la prime à l'embauche dans les PME.
- COHÉSION DES TERRITOIRES -
Avec 1,16 milliard d'euros de baisse de budget, le ministère de Jacques Mézard va devoir se serrer la ceinture.
Le gouvernement veut faire des économies sur les aides personnalisées au logement (APL) de près d'un milliard d'euros en changeant le mode de calcul de leur versement.
- SPORTS -
Dans une lettre de cadrage envoyée fin juillet, le gouvernement avait prévu 30 millions d'euros en moins pour ce ministère et 1.600 ETP (équivalent temps plein) sur la période 2018-2022.
Une pétition a été lancée la semaine dernière pour réclamer des moyens budgétaires à la hauteur pour le sport. Parallèlement, des athlètes comme Kevin Mayer, recordman du monde du décathlon, s'étaientt publiquement inquiétés de ces coupes.
Rien n'y a fait: si le ministère assure que le budget est "préservé", la baisse de 30 millions a bel et bien été entérinée.
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