Par Nora Hamadi
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L’heure du divorce a sonné. Après des mois d’atermoiement, Theresa May a enfin notifié l’activation de l’article 50 au conseil européen, et ouvre la voie au Brexit, la sortie du Royaume Uni de l’union européenne, après 44 ans de vie commune.
Visiblement ému, Donald Tusk a soufflé « Vous nous manquez déjà » en brandissant la lettre signée de Teresa May lors d’une conférence de presse : « Il n'y a aucune raison de faire comme si c'était une journée heureuse, ni à Bruxelles ni à Londres », a ajouté le président du conseil européen.
Ce 29 mars ouvre donc officiellement la période de deux ans prévue par les traités européens pour négocier la « sortie » d’un pays de la communauté.
C’est peu dire si l’exercice est à haut risque.
Face à une première ministre britannique inflexible, fine négociatrice, qui prône un « hard brexit », un brexit dur, soit une sortie nette et franche du pays du marché unique, afin de contrôler l’immigration ; de l’union douanière ; de la Cour de justice de l’Union ; et la conclusion d’un traité de libre échange avec l’Union européenne ; les 27 états membres devront, contrairement à leurs habitudes, se montrer unis et soudés.
Dès les résultats du référendum proclamés, le 24 juin dernier, l’exercice d’unité ne fut pas aisé pour les chefs d’Etats et de gouvernement. Fait inédit, ils ont réussi à faire front commun face la Grande Bretagne en refusant toute négociation préalable à la notification de l’article 50 qui active la sortie d’un pays de l’UE, et en refusant tout accès au marché unique européen sans l’acceptation préalable des fondements de ce marché : liberté de circulation des personnes, des biens, des capitaux, des services.
« Dans ces négociations, l'Union agira dans un esprit d'unité et préservera ses intérêts » a fait savoir le Conseil européen. « Notre première priorité sera de réduire au maximum les incertitudes que la décision du Royaume-Uni fait peser sur nos citoyens, nos entreprises et nos États membres. Par conséquent, nous commencerons par nous concentrer sur l'ensemble des arrangements essentiels pour un retrait ordonné. »
Afin de déterminer les contours du mandat de négociation, un sommet extraordinaire des chefs d’Etats et de gouvernement est convoqué le 29 avril prochain, entre les deux tours de l’élection présidentielle. Le dernier pour François Hollande.
Face à David Davis, ministre en charge du Brexit, les Européens ont missionné Michel Barnier, ex commissaire européen français aux marché intérieur et aux services, et fin connaisseur des arcanes bruxelloises et de la City, qu’il a tenté maintes fois de réguler. Le savoyard, honni des Britanniques durant son mandat, qui le considérait comme « l’homme le plus dangereux d’Europe », travaille depuis maintenant plusieurs mois sur les contours de cette négociation, qu’il souhaite « respectueuse et transparente » et qui devront être bouclée en octobre 2018 pour respecter les délais prévus par les traités. « Keep Calm and negociate » avait il conclu, flegmatique, dans une adresse à la presse européenne en décembre dernier, en référence à la pop culture londonienne.
Mais la tache s’annonce rude pour le négociateur en chef. L’objectif de ces deux années est de négocier les conditions du divorce et les points de discordes sont nombreux. Londres voudrait négocier en parallèle les conditions de la relation future, et notamment un accord de libre échange, une demande refusée par Bruxelles, arguant du fait qu’avant de négocier l’après, « on décide qui garde la maison et le chien » selon un diplomate de haut rang. La facture astronomique de cette séparation (entre 40 et 60 milliards d’euros) risque aussi de brouiller les discussions. Engagée dans un budget pluriannuel qui court de 2014 à 2020, les Européens refusent catégoriquement de payer la part restant due par Londres, qui sortirait en 2018.
« Nous devons solder les comptes, ni plus ni moins », a fait valoir Michel Barnier. « Le gouvernement ne reconnait pas les montants parfois très importants qui ont circulé à Bruxelles » a rejeté ce mercredi Philip Hammond, ministre des finances, tablant plutôt sur un cout de 3 milliards d’euros.
Enfin, le statut des plus de 3 millions d’européens vivant au Royaume Uni sera également à dessiner, tout comme celui des 1,2 million de Britanniques présents sur le sol européen. Une priorité pour Theresa May et pour les 27.
A l’issue des négociations, le parlement britannique devra être consulté, mais ne pourra revoir les textes. S’il rejette l’accord, alors la sortie se fera sans accord.
Si aucun accord ne permet de dessiner une sortie dans la douceur, et le futur des relations commerciales notamment entre l’Union européenne et le Royaume Uni, alors la rupture sera nette et franche, et risque bien d’être douloureuse pour les Anglais. Seuls les accords commerciaux négociés sous l’égide de l’Organisation Mondiale du Commerce seront en vigueur, avec barrières et taxes douanières, ce qui risquent de provoquer un net ralentissement de l’économie britannique, puisque la moitié de ses échanges se font… avec l’Union européenne.
« Il y aura forcément un accord » a déclaré François Hollande « et au pire, un accord a minima » sur les échanges commerciaux et les barrières douanières. Mais « ça va être long, très lourd », a-t-il prédit.
Autre inconnue, l’avenir de l’Union Jack. Depuis le résultat du referendum britannique, les volontés indépendantistes se sont réveillées en Ecosse et en Irlande, qui ont toutes deux voté massivement pour le maintien dans l’Union européenne (62% et 55%)
Nicola Sturgeon, première ministre écossaise a d’ores et déjà fait voter ce mardi 28 mars, par son parlement le principe d’une consultation de ses concitoyens sur l’indépendance de l’Ecosse, afin de pouvoir, à terme, négocier son adhésion à l’Union européenne. Un referendum qui devra été accepté par le parlement britannique. La question de la frontière entre l’Irlande du Nord et la république d’Irlande se pose déjà. Le nord est inclus dans la négociation du Brexit, puisque rattaché au Royaume Uni, le sud est indépendant. Rétablir une frontière entre les deux Irlande pourrait rouvrir les plaies à peine refermées par les accords de Belfast signés en 1998, qui mirent un terme à trente années de guerres sanglantes, et rouvrir la question de l’unification des deux Irlande.
Au moment de commencer les négociations pour quitter l’Union européenne, nous devrions nous rassembler plutôt que de nous diviser », a déclaré Theresa May. Un vœu pieux.
Dans la difficile équation du Brexit, le risque de la dissolution pure et simple du Royaume Uni et de l’Union jack risque bien de peser lourd pour l’avenir des Britanniques.
Politique
À Paris, la fusion des listes entre Rachida Dati et Pierre-Yves Bournazel relève davantage du réalisme politique face à l’avance de la gauche que d’un rapprochement sincère et naturel. Il a fallu surmonter « une forme d’inimitié » entre les deux candidats, reconnait la vice-présidente de LR et sénatrice de la capitale Agnès Evren, qui compte aussi sur les reports de voix des électeurs de Sarah Knafo.
Le
Politique
A Montpellier, c’est une triangulaire qui opposera, dimanche prochain, le maire sortant socialiste Michaël Delafosse, en tête avec 33,41 % au premier tour, la candidate LFI, Nathalie Oziol, deuxième avec 15,36 % et le candidat indépendant, Mohed Altrad (11,31 % des voix). Si dans de nombreuses grandes villes de France, comme Lyon, Toulouse, Nantes… LFI et le reste de la gauche se sont unis au deuxième tour des élections municipales, dans l’Hérault, il n’en a pas été question, tant les deux gauches semblent irréconciliables. Pas d’union à gauche Lors du débat organisé Public Sénat, France Télévisions ICI Occitanie et la radio ICI Hérault organisaient, les protagonistes ont rappelé leur position. « Je constate que depuis que j’ai l’honneur d’être maire de Montpellier, LFI pilonne l’ensemble des mesures que nous portons et met plus d’énergie dans la critique de l’action d’un maire de gauche que contre l’extrême droite », a justifié Michaël Delafosse qui précise, néanmoins, n’avoir eu qu’un adversaire lors de cette campagne : c’est l’extrême droite. Nathalie Oziol a estimé que l’absence de l’extrême droite au second tour à Montpellier, c’était grâce à la France Insoumise. Dans cette configuration, l’union de la gauche n’était pas nécessaire car le choix des électeurs, selon elle, résidait entre le « système socialiste en place » et les Insoumis. L’homme d’affaires, milliardaire, propriétaire du club de rugby local, Mohed Altrad qui, contrairement à 2020, n’a pas fait d’alliance pour le second tour avec l’humoriste Rémi Gaillard et une autre candidate de gauche Alenka Doulain, s’est présenté comme un homme qui n’était pas politique mais qu’il s’éloignerait « le plus possible » de son entreprise s’il était élu. Transports Michael Delafausse a défendu la mesure phare de son mandat, la gratuité des transports, financée par le versement mobilité, même si un rapport de la Cour des comptes a jugé la mesure coûteuse et peu efficace pour inciter les Montpelliérains à ne pas prendre leur voiture. Nathalie Oziol soutient la mesure mais la considère mal appliquée. « Des trams et des bus ont diminué en fréquence. Nous n’avons pas vérifié si le maillage territorial était suffisant », a-t-elle reproché. Autre dossier, le COM (le Contournement Ouest de Montpellier), une voie qui doit relier deux autoroutes pour désengorger la circulation en centre-ville, dont les travaux doivent démarrer cette année, est contesté par les adversaires du maire sortant. « Le COM permettra de contourner Montpellier plutôt que d’envoyer tout le trafic vers l’avenue de la Liberté. C’est financé par les péages », a défendu Michaël Delafosse. « Hors de question. C’est notre A69 à nous. C’est une aberration environnementale, les arbres coupés… C’est une 10 voix qui va passer sous les fenêtres des Montpelliérains », a dénoncé la candidate LFI. Mohed Altrad s’y est montré lui favorable mais à condition que le COM ne soit pas payant pour les Montpelliérains. Sécurité En ce qui concerne la police municipale, Nathalie Oziol, a défendu son désarmement. « Il faut que la police municipale devienne une police de proximité qui fasse le lien avec les habitants ». Prenant l’exemple de la ville de Béziers, la mesure phare de Mohed Altrad est celle d’un couvre-feu au moins de 16 ans à partir de 22h, mais aussi doubler les effectifs de la police municipale et renforcer la vidéoprotection. Le maire sortant a défendu l’armement de la police municipale, la création d’une police des transports, le recrutement de 100 agents supplémentaires et le doublement des caméras de surveillance. Traitement des déchets La validation par le conseil de la Métropole de Montpellier d’une unité de valorisation énergétique par combustibles solides de récupération (CSR) est l’autre dossier chaud de l’élection. « C’est de la folie, c’est la pollution, c’est le cancer […] C’est une technologie expérimentale. Comme toute technologie récente, on a besoin de temps pour l’expérimenter », a dénoncé Mohed Altrad. Nathalie Oziol regrette qu’il n’y ait pas d’autres solutions envisagées. « Ce que nous proposons, c’est une convention populaire sur toute la gestion des déchets. L’objectif que nous devons viser, c’est l’objectif zéro déchet ». Michaël Delafosse a rappelé que le CSR était une solution préconisée par l’Ademe (Agence de l’Environnement et de la Maîtrise de l’Énergie). « Il nous faut continuer à mieux collecter les biodéchets comme le verre », a-t-il ajouté. Pour conclure sur les défis de la nouvelle mandature, comme l’augmentation de la population dans la ville, en moyenne 8 000 habitants par an, Nathalie Oziol a estimé que rien n’a été fait pour accueillir les gens ». Mohed Altrad a aussi jugé que la ville n’était pas à la hauteur des autres villes de taille similaire. Il propose de mieux gérer l’argent public en économisant 25 % de ce qu’il considère comme du « gaspillage ». Mickaël Delafosse s’engage à construire 1 000 nouveaux logements étudiants dans le secteur d’Agropolis et des logements pour seniors mais aussi le développement des BRS (bail réel et solidaire) qui ne permette à personne en logement sociaux d’accéder à la propriété ou encore poursuivre l’encadrement des loyers et la lutte contre Airbnb.
Le
Politique
À quelques jours du second tour des municipales à Nice, Bruno Retailleau, le patron des LR, a déclenché une crise ouverte au sein de sa propre famille politique et du bloc central, en refusant de soutenir le maire sortant Christian Estrosi face à Éric Ciotti, allié du RN. Plus largement, le psychodrame azuréen fragilise l'accord national passé avec Horizons, mais révèle aussi les fractures d’une droite à la recherche de sa boussole stratégique pour 2027.
Le
Politique
Municipales : le retrait calculé de Sarah Knafo recompose le jeu à Paris
Qualifiée de justesse pour le second tour des municipales parisiennes avec 10,4 % des voix, la candidate Reconquête, Sarah Knafo, a finalement choisi de se retirer « pour Paris », sans toutefois donner de consigne de vote, mais « pour battre la gauche ». Une décision présentée comme un « choix de responsabilité », mais qui soulève autant de questions stratégiques que politiques.
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