« Le gouvernement joue les pompiers pyromanes » : à Matignon, la « grand-messe » Parcoursup vire au fiasco

« À la fois pathétique et lunaire. » La sénatrice socialiste Colombe Brossel n’a pas cherché longtemps ses mots pour résumer la première réunion du comité de réforme de Parcoursup, organisée lundi à Matignon. Sous la présidence de Sébastien Lecornu, cette rencontre devait lancer la concertation sur l’avenir de la plateforme d’orientation, dont le gouvernement a annoncé la transformation progressive dès 2027, avant son remplacement en 2028. Il a surtout assisté à un exode.

Un comité de réforme boycotté par les organisations de jeunesse

Sébastien Lecornu avait pourtant fait les choses en grand. Une quarantaine de convives : organisations lycéennes et étudiantes, syndicats enseignants, parents d’élèves, chefs d’établissement, représentants du patronat et parlementaires. À ses côtés, les ministres de l’Éducation nationale, Édouard Geffray, et de l’Enseignement supérieur, Philippe Baptiste. Mais, passées les premières prises de parole, l’intersyndicale a plié bagage, rejointe par les élus du Conseil national de la vie lycéenne et les organisations enseignantes.

En cause, la composition de l’assemblée. Les syndicats ont dénoncé la présence de l’UNI, qui se revendique comme « le premier mouvement étudiant de droite », ainsi que celle du député RN du Nord Thierry Tesson et de la sénatrice UDR des Alpes-Maritimes Gaëlle Frontoni. « On ne rentrera jamais dans une salle avec l’extrême droite, avec des gens qui sont responsables de la propagation des idées racistes, fascistes et de haine », a déclaré à la presse Manon Moret, secrétaire générale de l’Unef. Autre grief : la place faite aux organisations patronales.

Dans la salle, le Premier ministre, « la mine défaite », a vu son assemblée fondre d’un tiers, puis de moitié. Il a rappelé qu’il ne choisissait pas ses interlocuteurs et qu’il entendait poursuivre les travaux. Un parlementaire présent, dit l’avoir « senti blessé », Sébastien Lecornu « avait du mal à comprendre que tout le monde soit parti alors qu’il s’agissait d’un enjeu majeur ». Le communiste Pierre Ouzoulias, resté jusqu’au bout, lui donne en partie raison, le chef du gouvernement a invité tous les présidents de groupe et « ne pouvait pas faire le tri entre eux ». Les étudiants, nuance-t-il, « sont dans leur rôle ». Mais il décrit une réunion qui a fait long feu : « À la fin, nous n’étions plus que trois. »

Le sénateur Les Républicains, Max Brisson s’est montré plus sévère. Il confie sa « sidération » de voir partir « tour à tour » les lycéens, puis les organisations syndicales. « Autant pour les organisations lycéennes, il faut que la crise d’adolescence passe. Mais des organisations syndicales comme la CFDT ou l’UNSA, c’est sidérant. » Il y voit une « théâtralisation » qui « en dit long sur l’état de notre démocratie sociale ». Et rappelle, à propos des élus du Rassemblement national : « Ce sont des Français qui les ont élus. »

Quatre heures de réunion et aucune nouvelle annonce

Pour ceux qui sont restés, la suite n’a guère été plus riche. La séance s’est ouverte sur une présentation de la plateforme par Jérôme Teillard, le « monsieur Parcoursup » du ministère de l’Enseignement supérieur. « Je lui ai dit que je n’étais pas venu pour parler des lettres de motivation », rapporte Pierre Ouzoulias. « Trente minutes de présentation, comme si nous ne connaissions pas déjà le sujet », persifle un parlementaire sous couvert d’anonymat avant d’ajouter : « On nous a expliqué que Parcoursup était un formidable outil pour la mixité sociale, et que si la plateforme était devenue un point de cristallisation, c’était parce que les étudiants n’auraient pas compris comment s’en servir. Il y a un décalage complet avec la situation sur le terrain. »

S’en est suivi « un interminable tour de table des parlementaires, qui ont rigoureusement répété ce qu’ils avaient déjà dit lors du débat organisé au titre de l’article 50-1 ». Max Brisson balaie le reproche : ce n’est « pas le même public », et que l’on répète la même chose, « heureusement, ça veut dire qu’on n’a pas un discours différent selon les règles du jeu ». Il se demande toutefois si cette « grand-messe » était bien utile, avec « un gouvernement qui ne peut qu’expédier les affaires courantes », et espère améliorer le dispositif « ici ou là » avant la présidentielle.

Sébastien Lecornu a bien souhaité voir le projet de loi de régulation de l’enseignement supérieur privé, adopté au Sénat le 1er juin puis tombé dans l’oubli, examiné à l’Assemblée d’ici décembre. Il a aussi promis des amendements au budget 2027. Mais personne ne sait lesquels. « Nous sommes le 10 novembre et aucune proposition concrète n’a été formulée. Aucune des annonces faites ne satisfait les lycéens, et le mouvement continue », déplore Colombe Brossel. À l’issue de la réunion, les parlementaires ne disposaient d’aucun amendement écrit.

Parcoursup, symptôme plus que cause ?

Pour plusieurs participants, le problème dépasse de loin la plateforme. « Ce n’est pas en la réformant que l’on va régler la crise. Si c’était aussi simple, cela se saurait », tranche Pierre Ouzoulias, pour qui « la seule véritable sortie de crise serait un investissement financier ». Il met les chiffres sur la table : la France consacre 2,1 % de son PIB à l’enseignement supérieur, l’Allemagne 5 %. « Tant qu’on ne répondra pas à cette question, tout le reste sera secondaire. »

Colombe Brossel ne dit pas autre chose. On peut toujours réformer la plateforme d’affectation, mais « on n’a rien dit sur le nombre de places disponibles, ni sur le nombre de professeurs supplémentaires qu’il faudrait recruter ».  Et cingle : « Le gouvernement joue les pompiers pyromanes. Il se félicite de la situation en annonçant qu’il n’y aurait plus de lycées bloqués, mais cela ne fait qu’alimenter l’énervement. »

Max Brisson partage ce diagnostic, mais en tire d’autres conclusions. À ses yeux, la plateforme est « victime d’un fiasco de la politique d’orientation ». « On est nombreux à vouloir sa suppression, mais pour des raisons diamétralement opposées », observe-t-il. Lui plaide pour rendre la sélection « transparente et affichée », et pose le dilemme sans détour : « Soit le bac c’est un certificat de fin d’études, soit on en refait un examen sélectif. On ne peut pas avoir un bac qui permet d’entrer partout. »

Une réforme de Parcoursup qui se heurte aux divisions politiques

Du côté de la majorité sénatoriale, on plaide pour le temps long. Le centriste Pierre-Antoine Levi, président de la commission de la culture, y voit une réunion de lancement. S’il ne « peut pas blâmer l’intention » du Premier ministre de réunir tous les acteurs, il reconnaît qu’« il faut refaire une proposition ». Il met toutefois en garde contre une réforme à la hussarde : « Si vous supprimez Parcoursup, qu’est-ce que vous mettez à la place ? » Un tel débat « ne peut pas se faire en quinze jours ». La commission de la culture pourrait lancer une mission d’information « sur l’enseignement supérieur et la modification de la loi de 2018 ».

Reste le verrou législatif, que Max Brisson juge quasi infranchissable. Le gouvernement peut certes, par la voie réglementaire, apporter « un certain nombre de petites améliorations ». Mais la plateforme ayant été instaurée par la loi en 2018, il faut repasser par la loi pour la défaire. « Est-ce que le gouvernement a le temps d’inscrire ce texte, de le faire passer par la navette, de le voir aboutir sur un sujet où il n’y a aucun consensus ? » interroge le sénateur. « Nous ne sommes d’accord sur rien entre la gauche et la droite, pour être simple. »

Le risque d’un enlisement à quelques mois de la présidentielle

« Il est dans le déni depuis 2018. Le problème était connu et il n’a rien fait », estime Pierre Ouzoulias. Même Pierre-Antoine Levi convient que l’exécutif « a attendu trop longtemps pour calmer la colère ».  Max Brisson craint, lui, que le gouvernement ait « du mal à piloter l’opération mais Sébastien Lecornu veut faire croire que oui », et s’inquiète d’une crise qui, dit-il, « devient minoritaire et radicale ». De son côté, la sénatrice socialiste, Colombe Brossel appelle l’exécutif à sortir des déclarations d’intention : « Il faut qu’il mette des choses sur la table. »

En attendant, la réunion de Matignon laisse un goût d’inachevé. « J’ai peur que cette réunion soit née hier et morte hier », souffle la sénatrice. Alors que les lycéens étaient de nouveau appelé à se mobiliser ce mardi 10 novembre, le gouvernement n’a toujours pas présenté les mesures budgétaires susceptibles de répondre à leurs revendications. Et le chantier de réforme de Parcoursup reste suspendu aux mêmes divisions qui ont fait dérailler sa première réunion.